作為財(cái)稅改革中稅制改革的一部分，8月29日，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法(草案)》首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。草案擬將現(xiàn)行的“排污費(fèi)”改為“環(huán)境保護(hù)稅”，將現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)境保護(hù)稅的稅額下限，對(duì)大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四類污染征稅。環(huán)保稅將不向普通居民征收。

    財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉向全國(guó)人大常委會(huì)作草案說明時(shí)表示，本次立法是按照“稅負(fù)平移”的原則，將現(xiàn)行排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度轉(zhuǎn)移。也就是說，該法一旦表決通過，1979年確立的環(huán)保排污費(fèi)即將退出歷史舞臺(tái)，由環(huán)保稅取而代之。

    根據(jù)草案，環(huán)保稅的納稅人為在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。征稅對(duì)象為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。

    樓繼偉表示，現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將成為環(huán)保稅的稅額下限。草案規(guī)定：大氣污染物稅額為每污染當(dāng)量1.2元；水污染物為1.4元；固體廢物按不同種類，稅額為每噸5元至1000元；噪聲按超標(biāo)分貝數(shù)，稅額為每月350元至11200元。由于目前部分省市上調(diào)了排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，草案中明確，稅額標(biāo)準(zhǔn)可以向上浮動(dòng)。

    環(huán)保稅將有多大體量？樓繼偉表示，2003年至2015年，全國(guó)累計(jì)征收排污費(fèi)2115.99億元。2015年征收排污費(fèi)173億元，繳費(fèi)戶數(shù)28萬戶。其中，廢氣排污費(fèi)143.33億元，占排污費(fèi)總額的82.85%；污水排污費(fèi)12.05億元，占排污費(fèi)總額的6.97%；噪聲排污費(fèi)17.26億元，占排污費(fèi)總額的9.98%；固體廢物排污費(fèi)0.41億元，占排污費(fèi)總額的0.2%。

(關(guān)鍵字：排污費(fèi) 環(huán)境保護(hù)稅)