記者日前獲悉，相關(guān)部門正醞釀推出新一輪“走出去”支持政策，包括編制境外經(jīng)濟(jì)合作區(qū)國別產(chǎn)業(yè)投資綜合指引，強(qiáng)化財(cái)稅、金融政策支持，利用中央財(cái)政現(xiàn)有專項(xiàng)資金支持政策，逐步擴(kuò)大資金規(guī)模，優(yōu)化資金安排結(jié)構(gòu)，開展以境外股權(quán)、資產(chǎn)等為抵押提供貸款，對(duì)企業(yè)境外投資提供融資支持等。
　　業(yè)內(nèi)人士表示，化解過剩產(chǎn)能是新一輪“走出去”政策支持的重點(diǎn)。預(yù)計(jì)相關(guān)部門將加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)產(chǎn)能過剩、發(fā)展中國家有需求的行業(yè)的政策引導(dǎo)，推動(dòng)鋼鐵、電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)向能源資源富集地轉(zhuǎn)移，推動(dòng)水泥、平板玻璃等市場(chǎng)半徑較小的產(chǎn)業(yè)向基建投資旺盛的地區(qū)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，編制合作區(qū)國別產(chǎn)業(yè)投資綜合指引，支持國內(nèi)開發(fā)區(qū)參與投資、建設(shè)和管理，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈，以對(duì)外投資帶動(dòng)國內(nèi)商品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)出口和勞務(wù)輸出。
　　業(yè)內(nèi)人士表示，在健全投資合作保障機(jī)制方面，相關(guān)部門也有望推出新舉措，尤其將強(qiáng)化財(cái)稅、金融政策支持。預(yù)計(jì)中央財(cái)政現(xiàn)有專項(xiàng)資金規(guī)模將擴(kuò)大。同時(shí)，相關(guān)部門將加大鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的力度，支持金融機(jī)構(gòu)開展以境外股權(quán)、資產(chǎn)等為抵押提供貸款，對(duì)企業(yè)境外投資提供融資支持，提高資金使用效益。
　　海外并購有望提速
　　商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國非金融類累計(jì)對(duì)外投資901.7億美元，吸收外資為1175.86億美元，兩者差距縮小至274億美元。分析人士表示，“走出去”新政將加快我國企業(yè)對(duì)外投資步伐，尤其將加快海外并購增速，預(yù)計(jì)今年或明年我國對(duì)外投資金額將超過吸收外資金額。
　　在日前召開的第十二屆中國企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略論壇上，商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司商務(wù)參贊陳林表示，中國企業(yè)“走出去”，尤其是在并購方面值得關(guān)注。“金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球并購市場(chǎng)出現(xiàn)了一些變化。”陳林稱，特別是國際上一些大型資源型企業(yè)，受國際資源價(jià)格下降影響，資產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)縮水，收購成本降低；一些高新技術(shù)和擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)企業(yè)，股票價(jià)值下跌，投資價(jià)值凸顯，這些企業(yè)通常因經(jīng)營不善、利潤不理想、債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重或母公司戰(zhàn)略調(diào)整等因素，使所有者準(zhǔn)備退出，為資金較為充裕的中國企業(yè)提供了并購機(jī)會(huì)。“今后商務(wù)部將根據(jù)十八屆三中全會(huì)精神要求和走出去業(yè)務(wù)的發(fā)展要求，加快服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變建設(shè)，加強(qiáng)走出去政策體系的頂層設(shè)計(jì)，為企業(yè)開展跨國并購和投資合作，提供支持和保障。”
　　陳林表示，我國企業(yè)開展海外并購，主要集中在能源、采礦、制造、建筑、公共事業(yè)和金融等領(lǐng)域。其中，能礦并購占有重要地位，并購項(xiàng)目主要集中在澳大利亞、加拿大、秘魯?shù)葰W美制造業(yè)工業(yè)較為發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)。陳林稱，以往我國企業(yè)多采取直接收購模式，現(xiàn)在開始通過收購境外上市公司或購買上市公司公開發(fā)行的股票等方式，間接控制收購目標(biāo)。
　　在此次論壇海外項(xiàng)目發(fā)布會(huì)上，中國證券報(bào)記者看到，此次海外項(xiàng)目涉及自然能源、礦產(chǎn)資源、建筑項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生、教育留學(xué)、民生通訊6大類33個(gè)項(xiàng)目，簽約總金額達(dá)368億美元。
　　歐美同學(xué)會(huì)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)會(huì)長、大會(huì)執(zhí)行主席徐昌東表示，在政策支持為中國企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航的同時(shí)，論壇設(shè)置的海外對(duì)接項(xiàng)目發(fā)布會(huì)則以更加務(wù)實(shí)的舉措助推中國企業(yè)“走出去”。
　　多行業(yè)有望受益
　　分析人士表示，新一輪“走出去”政策除將助推基建、電子、汽車及零部件、化工等行業(yè)出口外，還將加快消化國內(nèi)過剩產(chǎn)能。
　　基建出口有望率先受益。中金公司日前發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，目前我國政府積極鼓勵(lì)企業(yè)參與東南亞各國的基建浪潮，包括高鐵、公路、港口、能源建設(shè)等，在政策及資金的支持下，中國企業(yè)參與中標(biāo)的可能性較大。中國企業(yè)“走出去”短期直接受益于基建出口，中期受益于基建完善雙邊貿(mào)易的增加，長期受益于東南亞經(jīng)濟(jì)騰飛帶來當(dāng)?shù)叵�費(fèi)需求的釋放，最終拉動(dòng)中國相關(guān)行業(yè)如電子、汽車及零部件、化工等出口。
　　除了拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)出口，通過“走出去”消化過剩產(chǎn)能已得到不少業(yè)內(nèi)人士的贊同。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳認(rèn)為，由于我國鋼鐵、水泥、電解鋁、船舶等行業(yè)在全球具有一定技術(shù)、裝備、規(guī)模優(yōu)勢(shì)，可以積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行海外轉(zhuǎn)移。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)和我國產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況看，傳統(tǒng)過剩行業(yè)中的紡織、鞋帽、汽車和機(jī)械行業(yè)，以及風(fēng)電設(shè)備、多晶硅、光伏太陽能電池等新興產(chǎn)業(yè)也具有較強(qiáng)的海外轉(zhuǎn)移可能性。“但短期來看，大規(guī)模的產(chǎn)能輸出難以形成，也難以緩解整體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)能過剩問題。”諸建芳表示。
　　中信建投證券研究部董事總經(jīng)理周金濤認(rèn)為，2012年中國的鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)銷售產(chǎn)值大約為3000億元人民幣，數(shù)百億元人民幣的鐵路設(shè)備輸出，對(duì)緩解特定行業(yè)的產(chǎn)能過剩作用比較顯著，但對(duì)緩解經(jīng)濟(jì)整體產(chǎn)能過剩仍略顯不足。他表示，“在當(dāng)前情況下，除了進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能輸出外，增加國內(nèi)需求、從供給端著手等多種手段并進(jìn)，才能有效緩解整體的產(chǎn)能過剩。”

(關(guān)鍵字：海外并購 產(chǎn)能過剩)