正在大力發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)的云南，如果能利用本地清潔便宜的水電，通過點(diǎn)對點(diǎn)的直供方式，即可為企業(yè)減少一大部分成本，從而吸引更多的企業(yè)來云南投資

國家發(fā)改委系統(tǒng)的一位官員8日向《第一財經(jīng)日報》表示，盡管“云南直購電試點(diǎn)獲批”，但按照新電改方案的設(shè)置，這一次的云南電改也很難徹底。

據(jù)媒體報道，有關(guān)部門近日已批復(fù)云南省電力用戶和發(fā)電企業(yè)直接交易（直購電）試點(diǎn)的輸配電價。參與云南直購電試點(diǎn)的大用戶購電價格，由直接交易電價、電網(wǎng)輸配電價和政府性基金及附加三部分構(gòu)成。

云南為什么要進(jìn)行電改？“云南（希望電改）主要是價格問題。”上述官員向本報表示，“（云南水電）賣到廣東的價格太便宜了。”

國家能源系統(tǒng)一位官員對此亦有同感。他此前向本報表示，電價是促使云南試圖電改的重要原因。他說，正在大力發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)的云南，如果能利用本地清潔便宜的水電，通過點(diǎn)對點(diǎn)的直供方式，即可為企業(yè)減少一大部分成本，從而吸引更多的企業(yè)來云南投資。

與其他省份不同，作為一個水電大省，云南用于上網(wǎng)的水電占其整個電力結(jié)構(gòu)的七成還多。目前，云南省電力裝機(jī)達(dá)6375萬千瓦，位居全國之首。但云南的水電上網(wǎng)電價與其裝機(jī)量和電量并不匹配。

據(jù)本報記者了解，云南目前的平均上網(wǎng)電價比全國的平均上網(wǎng)電價僅低0.1元/千瓦時，而工業(yè)用戶電價比全國，尤其是西部其他省區(qū)卻高出0.1元/千瓦時。另外，云南的工業(yè)用電電價僅比廣東的工業(yè)用電電價略低，而云南的經(jīng)濟(jì)水平則遠(yuǎn)落后于廣東，導(dǎo)致本地電價沒有優(yōu)勢。

而按照云南省內(nèi)平均每千瓦時0.2元左右的水電上網(wǎng)電價計算，加上已獲批復(fù)的每千瓦時0.125元的輸配電價，再加上容量電價（基本電價）和線損，最終直購電銷售側(cè)電價有望在每千瓦時0.4元以內(nèi)，這較云南每千瓦時0.5元的大工業(yè)平均用電價格少了0.1元以上。

在今年的云南省“兩會”期間，云南省委在關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的意見中提出，要探索建立“輸配分開、競價上網(wǎng)”的運(yùn)營機(jī)制；加快推進(jìn)電價改革試點(diǎn)；探索建立局域性電網(wǎng)；建立健全合理的電價形成機(jī)制，推進(jìn)大用戶直購電，實(shí)施區(qū)域電價、節(jié)點(diǎn)電價等政策。

云南的做法已經(jīng)得到電力主管部門的響應(yīng)。2014年的全國能源工作會議指出，要積極推進(jìn)電能直接交易和售電側(cè)改革。推進(jìn)輸配電價改革，提出單獨(dú)核定輸配電價的實(shí)施方案。會議表示，積極支持在內(nèi)蒙古、云南等省區(qū)開展電力體制改革綜合試點(diǎn)。

有電力人士向《第一財經(jīng)日報》表示，電改大趨勢，但如何改革業(yè)界仍有不同聲音。他認(rèn)為，云南現(xiàn)在這種做法仍以拆分——輸配分開為主，下一步則是核定輸配電價。從地方政府和用戶角度來看，其目的是以降電價為主。但他認(rèn)為，電改的目的，應(yīng)是建立有效的電力巿場，而不單單是降低電價那么簡單。

“直購電受益的主要是大用戶，如果電改跟不上，這可能導(dǎo)致不是大用戶的那一部分的用電成本會更高。”中國能源研究會副理事長周大地對本報說，而如果電改到位，那么人們期待的電網(wǎng)應(yīng)成為“高速公路”將得以實(shí)現(xiàn)。

而在今年的全國“兩會”期間，南方電網(wǎng)總經(jīng)理鐘俊向媒體表示，輸配分離短期內(nèi)可行性不大。他說，盡管國有企業(yè)混合所有制改革是一個大的方向，但目前從國資委的角度來說，總的具體改革方案還沒有確定下來。

(關(guān)鍵字：電價 水電 直購電)