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在發(fā)布了利潤同比下滑9成的三季報后,包鋼稀土今日再度公告,宣布旗下生產稀土原料的子公司全面停產,為期一個月。值得注意的是,就在去年幾乎相同時間,包鋼稀土也因為市場疲弱實施過一次停產保價,但并未起效。這次再度無奈停產,看來稀土市場的回暖短期內的確無望。更值得關注的是,業(yè)界關于稀土產業(yè)調控政策是否失當?shù)挠懻撘苍絹碓蕉唷?/p>
再度停產前景悲觀
包鋼稀土在公告中表示,受宏觀經(jīng)濟景氣度的影響,自2012年下半年以來,稀土市場較為低迷,稀土產品價格持續(xù)走低,成交清淡。為推動稀土市場平穩(wěn)、健康發(fā)展,引導稀土產品價格穩(wěn)定運行,公司決定,自2012年10月23日起,公司所屬應用包頭稀土礦的焙燒、冶煉分離企業(yè)及應用南方稀土礦的全南包鋼晶環(huán)公司、信豐包鋼新利公司停產一個月。同時,公司相應暫停向有關焙燒、冶煉分離企業(yè)的原料供應。
這一決定與去年同一時期的狀況如出一轍。就在2011年10月19日,包鋼稀土也曾發(fā)布公告,表示在稀土產品價格持續(xù)下滑、下游需求不旺、供過于求的形勢下,公司自該日起所屬冶煉分離企業(yè)停產一個月。
當時,稀土龍頭的停產保價措施還曾激起市場期待,但隨后被證明并沒有實際效果,稀土價格一路下挫至今。目前市場環(huán)境與當時相比更加惡劣,價格迭創(chuàng)新低,成交也始終清淡。此次停產的效果,被受訪的多位業(yè)內人士潑冷水,表示“依然不會有效果”。
記者從業(yè)內了解,雖然隨著價格下跌,稀土行業(yè)看似經(jīng)歷了長時間的去庫存化,但一年前市場雞犬升天的場面刺激了全行業(yè)瘋狂擴產、囤貨,供需始終失衡,無法根治。據(jù)稱,今年僅南方礦的產量就超過5萬噸稀土氧化物,而實際的需求三分之一都不到。
“除非國家下令所有稀土礦無限期封閉停產。但是現(xiàn)在國際形勢復雜,這樣做的結果可能只會讓海外礦山做大。真是兩難。”一位資深稀土業(yè)內人士對記者表示。
光環(huán)褪色業(yè)內反思
回顧之下可以發(fā)現(xiàn),稀土作為“戰(zhàn)略資源”,光環(huán)籠罩的時間前后不過兩年。一年多前的喧囂和如今的落寞究竟是何原因?越來越多的業(yè)內討論認為,產業(yè)調控政策的推出和實際執(zhí)行是否失當值得深思。
業(yè)內質疑的其中一個焦點在于,目前對于稀土產業(yè)調控的總體思路是“大企業(yè)、大集團集中開發(fā)”,從礦產品到下游新材料應用,從生產到出口,幾乎每個環(huán)節(jié)都被納入了政策監(jiān)管范圍。但政策卻似乎陷入“一抓就死,一死就放,一放又亂”的尷尬局面。
部分觀點認為,近兩年來,政策對稀土行業(yè)的關注史無前例,首先激起的就是急速升溫的市場預期。大量資源蜂擁而入,合法與不合法的產能在短期內都被迅速擴大。持續(xù)釋放的產能成為籠罩在稀土市場頭頂?shù)年幵疲@一點在實際上并不稀缺的輕稀土上體現(xiàn)得尤為明顯。
與此同時,利益驅使下,各地方保護的動力更強。全行業(yè)整合的政策精神一經(jīng)發(fā)布,各地區(qū)的稀土集團便紛紛涌現(xiàn)。為了“做大做強”以維持獨立地位,各地各個種類的稀土產業(yè)規(guī)劃、稀土產業(yè)園區(qū)如雨后春筍,“去集中化”反而成為主流。
此外,我國稀土出口政策的變化讓國外廠商擔憂中國供應無法穩(wěn)定,他們又大力推動已經(jīng)停產數(shù)十年的礦山復產。新供應鏈條的出現(xiàn),讓中國單邊供應格局即將被改寫,局面趨于被動。
“在過去數(shù)十年的發(fā)展中,我國稀土行業(yè)實際上已經(jīng)充分市場化。要在短時期內實施類計劃經(jīng)濟形式的全產業(yè)鏈控制,必然會導致逆市場規(guī)律行為的出現(xiàn)。”部分業(yè)內人士表示,原本的市場平衡被打破,要重建需要花費更多精力。“行業(yè)整合走到這一步到底該怎么發(fā)展,接下來這么多企業(yè)該怎么應對,已經(jīng)很緊迫了。”一位業(yè)內人士表示。
(關鍵詞:包鋼稀土 停產 稀土市場)