綜合媒體報道，2月7日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。和此前發(fā)布的征求意見稿相比，指導(dǎo)意見刪除了眾多具體指標(biāo)性表述，但大的梗概沒有變化。

意見稿中有如下表述，“力爭前5位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到40%，前10位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到60%;電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量 比例提升至15%以上，力爭達(dá)到20%;廢鋼比達(dá)到 30%”，在正式稿中，只剩下“鼓勵電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼產(chǎn)量的比例達(dá)到15%”。不少調(diào)控目標(biāo)沒必要給出太明確的時間指引，而繼續(xù)進(jìn)行指標(biāo)指引的那部分，足見重要，電爐鋼就是廢鋼冶煉，此前政府對廢鋼回收有所限制，近兩年為了減少碳排放，政府鼓勵廢鋼回收利用。

相比征求意見稿，正式稿增加了鼓勵初級產(chǎn)品進(jìn)口的內(nèi)容，這是為了增加半成品、初級品的進(jìn)口，減少碳排放。

在結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，從產(chǎn)業(yè)集中度、工藝結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、供給格局四個方面提出了發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，要求實現(xiàn)集聚化發(fā)展，電爐鋼比例達(dá)到15%以上，提出了“嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能”“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)”“推進(jìn)企業(yè)兼并重組”“有序發(fā)展電爐煉鋼”“維護(hù)公平市場秩序”“提升開放合作水平”等6個方面具體措施。

關(guān)于節(jié)能減排，《指導(dǎo)意見》提出了5個方面的目標(biāo)要求，不但有超低排放改造80%以上、噸鋼綜合能耗降低2%以上、水資源消耗強(qiáng)度降低10%以上的3個量化指標(biāo)要求，也有產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展、2030年碳達(dá)峰等導(dǎo)向性目標(biāo)任務(wù)。