今年以來(lái)，全市上下全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.9%，煤炭、建材、有色金屬、電力行業(yè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，起到主要支撐作用。但由于大宗原材料價(jià)格上漲、部分企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)、新入庫(kù)企業(yè)拉動(dòng)不足以及同期基數(shù)走高等因素，上半年各月，工業(yè)增速呈現(xiàn)逐月回落的不利態(tài)勢(shì)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速不達(dá)進(jìn)度目標(biāo)且占比較低，制造業(yè)占比上升率仍未轉(zhuǎn)正，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待破題。

　　一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

　　上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.9%，低于全�。�15.9%）2個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)（15.9%）2個(gè)百分點(diǎn)，列全省第8位。

　　今年上半年規(guī)上工業(yè)增加值比2019年上半年增長(zhǎng)14.9%，兩年平均（2020年和2021年上半年平均，下同）增長(zhǎng)7.2%。

　　（一）三大門類同步增長(zhǎng)，煤電鋁建材帶動(dòng)有力

　　從工業(yè)三大門類看，上半年，采礦業(yè)增加值增長(zhǎng)16.1%，兩年平均增長(zhǎng)9.9%，占全市工業(yè)增加值比重74.5%；制造業(yè)增加值增長(zhǎng)10.1%，兩年平均增長(zhǎng)6.7%，占全市工業(yè)增加值比重15.6%；電力、熱力、燃?xì)饧八�的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.3%，兩年平均增長(zhǎng)5.2%，占全市工業(yè)增加值比重9.9%。

　　從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)情況看，上半年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.3%，兩年平均增長(zhǎng)8%，拉動(dòng)全市工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5個(gè)百分點(diǎn)，占全市工業(yè)增加值比重81.2%。新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.9%，兩年平均增長(zhǎng)4.5%，拉動(dòng)全市工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)，占全市工業(yè)增加值比重18.8%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.3%，兩年平均增長(zhǎng)2.7%，拉動(dòng)全市工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)，占全市工業(yè)增加值比重7.5%。

　　從主要行業(yè)看，上半年，能源工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.8%，兩年平均增長(zhǎng)8.9%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)11.9個(gè)百分點(diǎn)，占全市工業(yè)增加值比重為83.8%。其中：煤炭工業(yè)、電力工業(yè)分別增長(zhǎng)16.7%和15.2%，兩年平均分別增長(zhǎng)10.1%和5%；熱力與燃?xì)夤�業(yè)、煤層氣采掘業(yè)、煉焦工業(yè)分別下降4.4%、11.8%和29.6%，兩年平均增速分別為5.9%、-10.6%和-14.5%。材料與化學(xué)工業(yè)增加值增長(zhǎng)22.6%，兩年平均增長(zhǎng)2.7%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)，占全市工業(yè)增加值比重10.5%，其中建材工業(yè)、有色金屬冶煉工業(yè)分別增長(zhǎng)27.6%、19%，兩年平均增速分別為18.9%和-27.6%；化學(xué)工業(yè)下降25.7%，兩年平均下降27.8%，下拉全市工業(yè)增速0.2個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)品工業(yè)增加值下降3.3%，兩年平均下降2.1%，占全市工業(yè)增加值比重為0.3%。裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，兩年平均增長(zhǎng)4.8%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)，占全市工業(yè)增加值比重為2.8%。

　　（二）產(chǎn)品產(chǎn)量多數(shù)增長(zhǎng)，多數(shù)產(chǎn)品增勢(shì)良好

　　從產(chǎn)品產(chǎn)量看，上半年，在列入全市監(jiān)測(cè)的30種工業(yè)產(chǎn)品中，增長(zhǎng)的19種，占63.3%，下降的9種，占30%，停產(chǎn)的2種。全市原煤產(chǎn)量3398.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)28.5%，兩年平均增長(zhǎng)16.5%；洗煤產(chǎn)量1161.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)31.1%，兩年平均增長(zhǎng)20.5%；發(fā)電量93.8億度，增長(zhǎng)24.2%，兩年平均增長(zhǎng)7.4%；耐火材料51.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)43.1%，兩年平均增長(zhǎng)19.1%；水泥164.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.3%，兩年平均增長(zhǎng)13.7%。

　　（三）重點(diǎn)企業(yè)貢獻(xiàn)，華陽(yáng)集團(tuán)貢獻(xiàn)過(guò)半

　　從重點(diǎn)企業(yè)看，上半年，華陽(yáng)集團(tuán)市域（原口徑）工業(yè)增加值增長(zhǎng)19.6%，兩年平均增長(zhǎng)9.4%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)8.4個(gè)百分點(diǎn)。晉能集團(tuán)陽(yáng)泉地區(qū)（原口徑）工業(yè)增加值下降8%，兩年平均增長(zhǎng)6.4%，下拉全市工業(yè)增速長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)。裕光煤電有限責(zé)任公司拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　（四）五個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，礦區(qū)增速高于全市

　　上半年，除城區(qū)工業(yè)增加值增速下降16.3%、負(fù)拉動(dòng)全市工業(yè)增速0.6個(gè)百分點(diǎn)外，其余縣區(qū)均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。礦區(qū)增長(zhǎng)22.6%，兩年平均增長(zhǎng)15.1%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)8.7個(gè)百分點(diǎn)；郊區(qū)區(qū)域增長(zhǎng)11.3%，兩年平均下降0.1%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)，其中，郊區(qū)增長(zhǎng)13.3%，兩年平均增長(zhǎng)5.9%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)，開發(fā)區(qū)增長(zhǎng)2%，兩年平均下降19.5%；平定縣增長(zhǎng)11.2%，兩年平均增長(zhǎng)5.4%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)；盂縣增長(zhǎng)8.4%，兩年平均增長(zhǎng)5.1%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　（五）煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)上漲，當(dāng)月漲幅高于累計(jì)

　　全市PPI煤炭類指數(shù)6月當(dāng)月為145.46%，漲幅比5月提高10.44個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)為120.79%，漲幅比5月底提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。截至6月29日，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收644元/噸，環(huán)比增長(zhǎng)4.2%。煤炭?jī)r(jià)格環(huán)比明顯上漲。

　　二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)

　�。ㄒ唬┟禾啃袠I(yè)起到主要支撐作用

　　上半年，全市煤炭工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.7%，占全市工業(yè)增加值比重72.9%，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)11.2個(gè)百分點(diǎn)。上半年全市原煤產(chǎn)量3398.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)28.5%；洗煤產(chǎn)量1161.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)31.1%，煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)走高，煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲20.79%，煤炭行業(yè)在量?jī)r(jià)齊升的帶動(dòng)下依然是拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

　　（二）建材、有色、電力工業(yè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)

　　上半年，在西小坪福躍耐火材料等企業(yè)帶動(dòng)下，全市建材工業(yè)增加值增長(zhǎng)27.6%，占全市工業(yè)增加值比重8.7%，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)；在兆豐鋁電公司鋁冶煉行業(yè)帶動(dòng)下，全市有色金屬工業(yè)增加值增長(zhǎng)19%，占全市工業(yè)增加值比重1.3%，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)；在裕光煤電、中廣核盂縣風(fēng)力發(fā)電等企業(yè)帶動(dòng)下，全市電力工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.2%，占全市工業(yè)增加值比重6.6%，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)，三個(gè)行業(yè)合計(jì)拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┲е�行業(yè)增速回落

　　上半年，雖然我市主導(dǎo)行業(yè)支撐有力，保持快速增長(zhǎng)，但因原材料價(jià)格上漲、環(huán)保限產(chǎn)、整頓等原因，增速均出現(xiàn)不同程度回落，煤炭工業(yè)增加值增速較1-5月回落4.2個(gè)百分點(diǎn)；建材工業(yè)增速較1-5月回落2.5個(gè)百分點(diǎn)；電力工業(yè)增速較1-5月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)；有色金屬工業(yè)增速較1-5月回落3.5個(gè)百分點(diǎn)，上述四行業(yè)占全市工業(yè)比重將近九成，增速回落的現(xiàn)象需重點(diǎn)關(guān)注并采取有效措施加以解決。

　�。ǘ�）化工、煉焦和煤層氣采掘工業(yè)下降明顯

　　受煉焦行業(yè)政策性壓減產(chǎn)能影響，全市煉焦工業(yè)自2020年8月起持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，今年上半年下降29.6%；化工工業(yè)主要受華陽(yáng)平定化工2020年4月起停產(chǎn)影響，上半年下降25.7%，但隨著翹尾因素逐漸，降幅逐月縮小；煤層氣采掘工業(yè)因華陽(yáng)股份公司今年以來(lái)煤層氣供氣結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，上半年下降11.8%。三行業(yè)合計(jì)下拉全市規(guī)上工業(yè)增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ㄈ�）新入庫(kù)企業(yè)拉動(dòng)能力不足

　　上半年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)223家，其中包含新入庫(kù)企業(yè)43家，占比19.3%，除裕光煤電外規(guī)模普遍較小，增加值僅占全市工業(yè)5.8%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)3.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力有限。從行業(yè)看，以煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，技術(shù)改造和研發(fā)能力明顯弱于大型企業(yè)集團(tuán)，對(duì)全市工業(yè)發(fā)展帶來(lái)明顯制約。

　　四、對(duì)策建議

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)組織煤礦生產(chǎn)，做好保供穩(wěn)價(jià)

　　在保證疫情防控和煤礦生產(chǎn)的前提下，根據(jù)市場(chǎng)需求，科學(xué)組織煤礦生產(chǎn)，全力做好煤電供需銜接工作，確保煤炭企業(yè)和火力發(fā)電企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　�。ǘ�）重點(diǎn)關(guān)注停產(chǎn)企業(yè)，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　下半年，要加強(qiáng)對(duì)平定化工乙二醇、兆豐鋁業(yè)氧化鋁、坡頭煤業(yè)等停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的調(diào)度監(jiān)測(cè)，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐。

　�。ㄈ�）積極培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，給予政策資金扶持

　　要更加注重新入庫(kù)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿�，�?duì)于有科技創(chuàng)新和研發(fā)能力要給予足夠的政策傾斜和資金扶持，可在化工、電氣機(jī)械制造等行業(yè)發(fā)力，彌補(bǔ)全市制造業(yè)增速較低的不足。

(關(guān)鍵字：建材 煤電鋁)