“目前鋼鐵行業(yè)僵尸企業(yè)已基本出清。”國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司一級巡視員夏農(nóng)日前在2020中國鋼鐵發(fā)展論壇上透露，從打擊地條鋼，到僵尸企業(yè)的去除，一批無效、低效的產(chǎn)能逐步退出市場，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率逐步回歸合理區(qū)間。

但多位專家表示，防范鋼鐵產(chǎn)能過剩壓力將長期存在。下一步鋼鐵行業(yè)將繼續(xù)嚴禁擴大鋼鐵產(chǎn)能、降低產(chǎn)能置換比例，推動戰(zhàn)略性重大兼并重組，開啟從量變到質(zhì)變的新一輪“去產(chǎn)能”。

防范產(chǎn)能過剩的壓力將長期存在

隨著產(chǎn)能質(zhì)量整體水平的提升，行業(yè)對經(jīng)濟波動等方面的承壓能力不斷增強。中鋼協(xié)黨委書記、執(zhí)行會長何文波表示，今年上半年，新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟帶來嚴重沖擊，鋼鐵行業(yè)保持基本平穩(wěn)運行實屬不易。目前，隨著全國疫情防控形勢趨于穩(wěn)定，鋼鐵需求逐漸恢復，鋼鐵產(chǎn)品供應保障有力，鋼鐵行業(yè)經(jīng)受住了疫情的考驗。

雖然去產(chǎn)能效果明顯，但中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記李新創(chuàng)表示，中國鋼鐵行業(yè)防范產(chǎn)能過剩的壓力將長期存在。

“去產(chǎn)能”不到位問題仍待解決

夏農(nóng)表示，從國發(fā)6號文件來看目前去產(chǎn)能成效，其中8項任務中，除了化解過剩產(chǎn)能量化目標完成外，其余明確七項雖有不同程度進展，但總體看尚未完成。

夏農(nóng)指出，嚴禁新增產(chǎn)能是鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，但部分企業(yè)仍存在新增產(chǎn)能零容忍高壓態(tài)勢下，不及時關(guān)停被置換產(chǎn)能，謀求以種種理由啟動建設(shè)，時而發(fā)生違法違規(guī)問題。

此前國家發(fā)展改革委、工信部下發(fā)“關(guān)于完善鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案工作的通知”指出，2016年以來，部分地區(qū)備案實施了一批鋼鐵產(chǎn)能置換項目。但從實際情況看，一些項目產(chǎn)能置換手續(xù)不完善，有的存在“打擦邊球”借機擴大產(chǎn)能的問題，一些項目在布局、規(guī)模等方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，影響了鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

鋼鐵業(yè)進入兼并重組重要窗口期

有業(yè)內(nèi)人士透露，我國鋼鐵行業(yè)“去產(chǎn)能”將進入量變到質(zhì)變階段，一方面形成具體總量控制，另一方面，則是調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈布局與結(jié)構(gòu)，大幅提高產(chǎn)業(yè)集中度水平。

而為了更好開展下一階段“去產(chǎn)能”，自今年1月24日起，我國已暫停鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案，同時要求各地區(qū)全面梳理2016年以來備案的鋼鐵產(chǎn)能項目(中央鋼鐵企業(yè)項目由所在地一并梳理)，并開展自查自糾，確保項目符合安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、用地、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能置換等相關(guān)要求，其中已投產(chǎn)的要確保被置換產(chǎn)能全部拆除到位。

目前，地方已加大鋼鐵兼并重組力度。日前，山西省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《山西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級2020年行動計劃》，以打造山西省特種金屬材料產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新生態(tài)和千億產(chǎn)業(yè)培育為著力點和主攻方向。河北方面發(fā)布《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展三年行動計劃》明確，加快推動企業(yè)兼并重組，著力構(gòu)建以世界級大型集團為引領(lǐng)、國內(nèi)具有較強影響力集團為支撐、新優(yōu)專特企業(yè)為補充的梯次發(fā)展格局。

(關(guān)鍵字：鋼鐵 去產(chǎn)能)