12月27日至28日，全國財(cái)政工作會議在北京召開，總結(jié)2018年財(cái)政工作，研究部署2019年財(cái)政工作。財(cái)政部黨組書記、部長劉昆作工作報(bào)告時(shí)說，明年積極的財(cái)政政策要加力提效，“加力”就體現(xiàn)在實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)和增加支出規(guī)模。

即將過去的2018年，我國實(shí)施了較大規(guī)模的減稅降費(fèi)，全年減稅降費(fèi)規(guī)模預(yù)計(jì)超過1.3萬億元。

會議強(qiáng)調(diào)，2018年以來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，得益于聚力增效實(shí)施積極的財(cái)政政策，大力實(shí)施減稅降費(fèi)，保持較高支出強(qiáng)度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

劉昆說，2019年，我國將實(shí)行普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合，重點(diǎn)減輕制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免。全面實(shí)施修改后的個(gè)人所得稅法，落實(shí)好6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策，減輕居民稅負(fù)。

明年還將推進(jìn)更為明顯的降費(fèi)。清理規(guī)范地方收費(fèi)項(xiàng)目，加大對亂收費(fèi)查處和整治力度；加強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，健全亂收費(fèi)投訴舉報(bào)查處機(jī)制。

劉昆說，明年還將為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，包括鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)特別是中小企業(yè)的支持，督促國家融資擔(dān)�；�金加快與省市融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作，繼續(xù)對小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。用好普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金，提高普惠群體和重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)可得性。

同時(shí)，對標(biāo)國際一流經(jīng)驗(yàn)和世界銀行全球營商環(huán)境報(bào)告，推動(dòng)加大改革力度，力爭實(shí)現(xiàn)我國營商環(huán)境全球排名穩(wěn)中有升。

展望明年，積極的財(cái)政政策加力提效，意味著更大力度減稅降費(fèi)之余，財(cái)政支出規(guī)模也會繼續(xù)增大。劉昆表示，明年要進(jìn)一步提高財(cái)政資金配置效率和使用效益，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，該保的支出必須保障好，該減的支出一定要減下來。

“各級政府要帶頭過緊日子，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控‘三公’經(jīng)費(fèi)預(yù)算，取消低效無效支出。”劉昆說，明年還要全面實(shí)施預(yù)算績效管理，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。

此外，明年也要加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，積極防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
 

(關(guān)鍵字：財(cái)政政策 減稅降費(fèi) 提效)