根據國務院統一安排，從2019年1月1日零時起，全國第四次經濟普查將進入現場正式登記階段。

經濟普查中所知悉的信息不得用作對普查對象實施處罰的依據。

“這次要填寫的表格比以前要多，工作要求更高，難度更大。”12月25日，江蘇某縣統計局工作人員小夏告訴21世紀經濟報道記者。

不久前，他作為“普查員”(另一為“普查指導員”，即“兩員”)，參加了由江蘇省統計局組織的一次業(yè)務大培訓。根據國務院統一安排，從2019年1月1日零時起，全國第四次經濟普查將進入現場正式登記階段。

《全國經濟普查條例》規(guī)定，中國每五年進行一次周期性經濟普查。此前，2004年(2003年因非典推遲了一年)、2008年和2013年先后開展了三次全國經濟普查。

第四次經濟普查目的有哪些

21世紀經濟報道記者在采訪中獲悉，與以往三次經濟普查相比，第四次經濟普查的目的更加明確、內涵更加豐富、普查的表種和填報指標也較以往普查增多，普查時期資料為2018年年度資料。

江蘇省第四次全國經濟普查領導小組副組長兼辦公室主任，省統計局黨組書記、局長王漢春指出，這次經濟普查的目的是，全面調查省域第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產業(yè)組織、產業(yè)結構、產業(yè)技術、產業(yè)形態(tài)的現狀以及各生產要素的構成，摸清全部法人單位資產負債狀況和新興產業(yè)發(fā)展情況，進一步查實各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動，全面準確反映供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優(yōu)化升級等方面的新進展。

通過普查，將完善覆蓋國民經濟各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續(xù)維護更新的機制，進一步夯實統計基礎，推進國民經濟核算改革，推動加快構建現代統計調查體系，為更好落實國家宏觀調控政策、深化供給側結構性改革、科學制定經濟社會發(fā)展規(guī)劃、推動高質量發(fā)展等提供科學準確的統計信息支持。

從省級層面看，這次經濟普查的對象，是在省境內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。普查具體范圍包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

至于普查的主要內容，包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營和服務活動、能源消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況等。

與以往普查有何不同

這與以往不一樣的地方在哪里？

江蘇省第四次全國經濟普查領導小組辦公室副主任、省統計局副局長彭小年受訪時指出，一是查清“家底”的領域更寬；二是摸清情況更深更透；三是助力統計體制改革，加快構建現代統計調查體系。

彭小年表示，通過普查推進投資統計等統計制度方法改革、為“三新”經濟(也就是新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式)統計調查提供更加可靠的工作基礎，特別是在完善國民經濟核算制度、推進國民經濟核算改革，為GDP統一核算奠定基礎方面，指向性也非常明確。

此外，本次普查增加了單位清查環(huán)節(jié)，并應用較多新的信息技術手段，如采用電子地圖進行普查區(qū)劃分、對調查單位進行建筑物定位、采取網上填報和手持電子終端現場采集方式相結合采集數據等。據悉，第四次經濟普查內容更新更多、內涵更廣更深，工作量比較大，工作難度也比較大。

普查利于企業(yè)了解自身行業(yè)發(fā)展狀況

王漢春指出，第四次全國經濟普查是一次重大國情國力調查，是國家宏觀經濟決策的重要參考，有利于科學指導和推動高質量發(fā)展。國家經濟的穩(wěn)定和高質量發(fā)展，是企業(yè)和百姓未來發(fā)展的基石。

同時，第四次全國經濟普查也是企業(yè)、百姓了解國家經濟狀況、謀劃自身發(fā)展的重要途徑，因此經濟普查是利國利民的。

王漢春表示，對企業(yè)來說，第四次全國經濟普查將全面反映二三產業(yè)內各行各業(yè)的發(fā)展情況，各類企業(yè)能夠充分了解到自身所處行業(yè)的發(fā)展狀況，摸清企業(yè)的規(guī)模、效益、用工、成本等所處行業(yè)的水平，有利于企業(yè)正確判斷行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展和市場走向，適時作出生產經營決策，贏得市場先機和競爭優(yōu)勢，有利于企業(yè)制定切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略。

對普通百姓來說，國家利用普查數據制定科學的發(fā)展規(guī)劃，在制定社會保障標準、就業(yè)安置、公共設施建設等政策時，將更加人性化，使經濟社會發(fā)展成果能夠惠及廣大群眾，群眾的獲得感、幸福感將會更多一些。普查涉及到各行各業(yè)發(fā)展的規(guī)模、經營、地區(qū)分布等情況，能夠為個人就業(yè)、投資、消費等決策提供有益的參考。通過這些數據去判斷，如何就業(yè)、如何上學、如何在各行各業(yè)中選擇自己能夠干的行業(yè)，與每個人公民都息息相關。

普查獲取的信息不得用作處罰依據

江蘇省第四次全國經濟普查領導小組辦公室副主任、省地方統計調查局副局長康長進表示，《全國經濟普查條例》第三十二條明確規(guī)定，“各級經濟普查機構及其工作人員對在經濟普查中所知悉的國家秘密和經濟普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，應當依法履行保密義務”。因此，各級普查人員在對經濟普查中所知悉的單位和個人資料，除通過網絡上報國家，用于普查目的外，不得對任何單位、任何個人泄露，也不得用作對普查對象實施處罰的依據，否則將會被追究責任。

在普查工作組織安排上，根據國務院安排，每個省份都已成立了由省政府領導為組長、多個部門為成員的經濟普查領導小組和內設的多個個工作組的經濟普查辦公室。其中，領導小組辦公室設在各地的省統計局，承擔領導小組的日常工作，研究提出需領導小組決策的建議方案等。

在流程上，分為4個階段：籌備階段(2017年3月-2018年7月)、準備階段(2018年7月-12月)，普查登記、數據處理與發(fā)布階段(2019年1月-12月)，以及資料開發(fā)與總結表彰階段(2019年12月-2020年12月)。

(關鍵字：經濟普查 登記 全國經濟普查)