從8月22日以來，國務院三十多個督查組已在各地開始督查工作，除了現(xiàn)場調(diào)研、座談會、一對一訪談外，還有暗訪隊伍在各地調(diào)查。

很多隱秘的問題已被曝光。8月28日，國家市場監(jiān)督管理總局副局長、第七督查組組長馬正其一行在長春市綠園區(qū)一棚改項目暗訪，有棚改戶情緒激動地反映，啟動征拆工作8年來，仍有200多戶居民沒有實現(xiàn)回遷。

21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，很多督查組的工作已經(jīng)接近尾聲，將在9月初結(jié)束督查回京。本次督查內(nèi)容包括打好三大攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化“放管服”改革、推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、持續(xù)擴大內(nèi)需、推進高水平開放、保障和改善民生等方面。

部分督查組工作接近尾聲

8月22日到26日多批督查組分赴各地后，目前實地督查工作正在加快進行，座談會、實地督查、暗訪等活動緊湊展開，不少督查組的工作已經(jīng)進入尾聲。

由商務部副部長王炳南任組長的國務院第九督查組一行，8月22日來到上海，9月1日將結(jié)束督查回京。由國務院國資委副主任沈瑩任組長的第二十二督查組，9月3日也將完成對重慶的督查。文化和旅游部副部長李金早帶隊的第二十一督查組從8月26日到9月6日在海南開展督查，時間超出兩周。

國務院第十八督查組組長、中國科學院副院長張濤率督查組一行從8月27日到29日，在湘潭、株洲、岳陽開展工作，分別督查調(diào)研了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、黑臭水體治理、污染工業(yè)整治、矮圍整治和“空心房”整治情況。

與往年不同的是，今年督查工作還有一些特色，就是要按照“1+5+地方特色+營商環(huán)境調(diào)查”的設(shè)計對地方進行實地督查。

“1”是綜合督查；“5”是專題督查；“地方特色”主要按照“一省一策”原則，督查了解各地區(qū)對政策的部署情況；“營商環(huán)境調(diào)查”涉及一些量化指標，包括選取與企業(yè)和群眾關(guān)系密切，可量化、可比較的企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目審批、房產(chǎn)交易登記、用電報裝、用水報裝等指標。

8月23日，國務院第十四督查組組長、住建部副部長黃艷在與江西負責人見面時指出，此次實地督查采取“1+5+地方特色+營商環(huán)境調(diào)查”的模式進行，主要督查內(nèi)容包括打好三大攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化“放管服”改革、推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、持續(xù)擴大內(nèi)需、推進高水平開放、保障和改善民生等六個方面。

黃艷強調(diào)，督查組也會緊扣江西實際，加強督查問責和督查激勵，切實發(fā)揮督查“利器”作用，推動各項政策落實和措施見效。

由文化和旅游部副部長李金早任組長的國務院第二十一督查組在海南督查，關(guān)注海南自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港的建設(shè)問題。

李金早指出，海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)和中國特色自貿(mào)港備受全國乃至世界的關(guān)注，督查組緊扣海南實際，堅持問題導向與總結(jié)經(jīng)驗相結(jié)合，充分發(fā)揮督查促落實、促發(fā)展的作用，為海南自貿(mào)區(qū)和中國特色自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展加油鼓勁。

西北師大資源環(huán)境與區(qū)域發(fā)展研究所所長白永平告訴記者，目前很多地方經(jīng)濟增長主要靠投資驅(qū)動，但是投資難再快速拉動經(jīng)濟增長，還是要尋找到新的增長動力。很多地方因為債務水平高，進行大的投資難度很大，這導致投資快速增長的勢頭肯定不如往年。

給各地不同發(fā)展建議

據(jù)了解，本次各督查組針對各地情況設(shè)定不同內(nèi)容，此為專項督查，相應對各地也有不同的發(fā)展建議。

8月29日，上海市委書記李強在會見商務部副部長王炳南任組長的國務院第九督查組一行時指出，督查組來滬督查指導，是我們找問題、找不足，加強和改進工作的難得契機。上海將全力以赴、積極配合，確保督查工作有力有序有效開展。希望督查組多提寶貴意見建議，對督查反映出來的問題，將堅決抓好整改，即知即改、立行立改，舉一反三、治根治本，以釘釘子精神確保黨中央、國務院決策部署落實見效。

王炳南指出，督查組將緊扣上海實際，既實事求是了解情況，深入查找和推動解決問題，又及時總結(jié)上海改革開放的經(jīng)驗做法，以督促檢查推動黨中央、國務院各項決策部署貫徹執(zhí)行、落到實處。

前7個月，全國固定資產(chǎn)投資和基建投資增速在5%左右，相比過去持續(xù)多年的兩位數(shù)增長，下行壓力大，而去年基建投資增速多月持續(xù)保持在20%左右。

目前，各地督查發(fā)現(xiàn)的問題不一樣，但是考慮到全國投資下行壓力大，以及防患債務風險的工作推進，也有很多共性的問題。比如國家市場監(jiān)督管理總局副局長、第七督查組組長馬正其暗訪過的長春市一棚改項目進展慢，就與資金短缺相關(guān)。

清華大學PPP研究中心首席專家王守清告訴記者，目前地方建設(shè)缺錢，并不是沒有辦法融資。一些地方發(fā)債獲得的資金，大部分都用于還債，真正用于新投資的資金少。

(關(guān)鍵字：督查組 國務院 地方)