今年以來，在上交所發(fā)行的地方債規(guī)模已經(jīng)突破萬億元大關(guān)。

《證券日報》記者昨日從上交所了解到，今年以來，截至8月20日，共有23個地方政府在上交所完成42單地方債公開發(fā)行，合計規(guī)模10006億元。這一數(shù)據(jù)較去年同期的4862億元，大漲105.8%，同時，也超過了2017年全年8768億元的發(fā)行規(guī)模。

與此同時，《證券日報》記者了解到，今年在上交所發(fā)行地方債的發(fā)行地區(qū)覆蓋面進一步擴大，新增了江蘇等8個地方政府發(fā)行主體。而在36個發(fā)債主體中，累計已有27個在上交所完成公開發(fā)行，覆蓋率達75%。

地方債的市場占有率進一步提高。截至7月31日，上交所公開發(fā)行地方債規(guī)模占全市場公開發(fā)行總量的45%，較去年全年占比提升18個百分點，市場影響力進一步擴大。

業(yè)內(nèi)人士表示，地方政府債券屬于低風(fēng)險債券品種，隨著市場化招標(biāo)程度的提高，地方債的投資價值、配置價值日益凸顯。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至7月31日，今年共有38家證券公司參與上交所地方債承銷，合計投標(biāo)量達發(fā)行規(guī)模的1.6倍，超過去年全年的1.2倍，證券公司參與積極性進一步提高；合計承銷金額476億元，占發(fā)行規(guī)模的6%，較去年全年提升2個百分點，其中，單次發(fā)行中證券公司中標(biāo)占發(fā)行規(guī)模比例超過10%的達到8次，最高單次占比為24.6%，證券公司類承銷商在保障成功發(fā)行中發(fā)揮了不可或缺的作用。

值得關(guān)注的是，地方債超長期限品種也將登場：明天（8月22日），內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳將在上交所發(fā)行全市場首只20年期一般債券，發(fā)行規(guī)模為100億元。

今年5月份財政部發(fā)布的《關(guān)于做好2018年地方政府債券發(fā)行工作的意見》，首次推出了地方債超長期限品種，一般債券新增了15年、20年期品種。此舉進一步完善了地方債品種的期限結(jié)構(gòu)。但截至目前，市場上尚未有相關(guān)品種推出，此次“內(nèi)蒙債”的發(fā)行，將填補這一空白。

除了一般性地方債，還有多地政府通過上交所發(fā)行專項債券，比如，陜西省發(fā)行的省級教育類項目收益專項債券、天津市發(fā)行的2018年天津市紅橋區(qū)棚戶區(qū)改造專項債券（一期）等。此外，吉林省的高校債、云南的環(huán)保債等其他創(chuàng)新品種也正在有條不紊的推進中。

業(yè)內(nèi)人士表示，這些專項債的發(fā)行，進一步豐富了地方政府債券品種，有利于完善政府債券發(fā)行機制、提升地方政府債券市場化程度。

據(jù)悉，上交所在前期走訪中了解到，地方財政部門開展項目收益專項債工作存在市縣級人力資源緊張、經(jīng)驗不足等限制，因此，上交所組織證券公司等中介機構(gòu)，正在編寫《項目收益專項債實務(wù)操作指南》，并計劃后續(xù)在全國分片區(qū)組織市縣級財政部門專項培訓(xùn)，進一步提高相關(guān)工作人員的履職能力。

此外，據(jù)《證券日報》記者了解，下一步，上交所將進一步完善債券市場各項規(guī)則體系，為地方債頂層制度設(shè)計積極建言獻策；加強市場服務(wù)工作，推動地方債產(chǎn)品創(chuàng)新；引入多元化投資者，擴大資金供給；增強地方政府債券在利率債品種中的競爭力。
 

(關(guān)鍵字：上交所 地方債)