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鞍鋼鐵礦皮帶排巖場經(jīng)過一年的治理，排巖場出現(xiàn)了一邊“青山”一邊“黑山”，將不再受理其新礦開采權(quán)申請對環(huán)境破壞嚴(yán)重企業(yè)吊銷其采礦許可證
新聞背景：2011年，遼寧在全國率先啟動(dòng)青山保護(hù)工程，并從今年10月1日開始實(shí)施《遼寧省青山保護(hù)條例》。這是全國首部關(guān)于山體和依附山體植被恢復(fù)、治理及保護(hù)的地方性法規(guī)。
遼寧省委省政府明確提出，要用5年到10年時(shí)間，通過建立法規(guī)、政策推動(dòng)和工程化治理，使已被破壞的山體生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)。
本報(bào)將連續(xù)推出系列報(bào)道“走基層、青山行”，向您展示青山工程治理與當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境、城鎮(zhèn)建設(shè)、土地整治、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和青山保護(hù)長效機(jī)制的完美結(jié)合以及青山工程給我省生態(tài)修復(fù)、給當(dāng)?shù)匕傩丈瞽h(huán)境帶來的巨大變化。
今天，本報(bào)將向您展示青山工程治理與長效機(jī)制相結(jié)合的典型。
采礦企業(yè)光顧著生產(chǎn)，把礦山挖得千瘡百孔、飛沙走石，自己賺得盆盈缽滿，扔下被嚴(yán)重破壞的環(huán)境，讓周圍老百姓天天“吃灰”……
這么采礦絕對不行！
在青山工程開始后，我省明確要求“誰開采、誰治理”的原則，并將采礦人履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)的情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。
遼寧省青山辦主任、林業(yè)廳副廳長侯喜風(fēng)解釋，這就是建立了“黑名單”，如果采礦人逾期不履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)的，就不再受理其新的探礦、采礦權(quán)申請；同樣，對環(huán)境資源破壞嚴(yán)重的采礦企業(yè)將依法吊銷采礦許可證，并且不再向其發(fā)放新的采礦許可證。
在連續(xù)多天的“青山行”采訪中，記者見到有4家企業(yè)正在治理著自己的礦山和排巖場，而且都投入巨資來恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
西邊作業(yè)東邊治，一半黑一半綠
地點(diǎn)：鞍鋼東鞍山坑鐵礦皮帶排巖廠
這處是最明顯能看出治理前和治理后效果的地方，記者10月11日趕到現(xiàn)場時(shí)看到，一條清晰的直線直接將山體分成左右兩部分，一半是黑色的，一半是綠色。
黑色是正在使用的排巖場，山頂，一個(gè)臂長40米的皮帶機(jī)正在向下排放著黑色的碎巖，而它身后的巖場上，綠色已經(jīng)很快要追趕上皮帶機(jī)的“步伐”了，如果不看前面的黑色，后面的山體根本看不出是排巖場，絕對是郁郁蔥蔥的青山。
鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)公司安全環(huán)保部部長王發(fā)東介紹，整個(gè)山體有80米高，原來整個(gè)山全都是黑色，從去年開始從東向西治理，投入了1300萬元，已經(jīng)先后進(jìn)行了兩期工程。“你能在山上看到兩期工程的分割線。”他說。
這時(shí)記者才注意到，成片綠色的山體中，有一道尚能看見的分割線，就是一邊樹高、一邊樹矮形成的視覺差。
“東邊高的樹是去年栽植的，現(xiàn)在已經(jīng)長到三四米高；西邊矮樹是今年種的，也已經(jīng)長到一兩米高了。隨著排巖場的繼續(xù)，植被會(huì)繼續(xù)跟上。”王發(fā)東介紹。
排土場的樹都種“花盆”里
地點(diǎn)：本鋼歪頭山鐵礦下盤排土場
下盤排土場以前是灰突突的山，除了石頭啥植被都沒有，還不時(shí)跑小火車?yán)V。但現(xiàn)在您再來看看：山更“立整”了。
這就是這個(gè)排土場整治前后的情況，現(xiàn)在這個(gè)排土場已經(jīng)完成了削坡整形，使坡角小于30度，保證邊坡穩(wěn)定且有利于植物生長及坡面的整體美觀。
但這里原來都是石頭，要想種樹就得拉土�？缮狡旅娣e太大，用土量又極大，所以施工單位想出了“穴狀客土”的辦法。
該礦礦長李彬介紹，"穴狀客土"就是在這樣的山坡上挖坑，然后在坑里填土，類似于在山坡上放一個(gè)一個(gè)的花盆，然后在花盆里種樹，這樣既經(jīng)濟(jì)又美觀。”本鋼還在山體和山頂上建了配套設(shè)施，確保植被成活率在95%以上。同時(shí)，本鋼集團(tuán)已經(jīng)計(jì)劃在明年實(shí)施二期工程，投資1800萬元，治理300畝礦山。
【青山治理長效政策】
1.將采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)的情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。采礦權(quán)人逾期不履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)的，不再受理其新的探礦、采礦權(quán)申請；對環(huán)境資源破壞嚴(yán)重的依法吊銷采礦許可證，并不再向其發(fā)放新的采礦許可證。
2.建立青山保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制。建立綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和植被恢復(fù)等指標(biāo)體系及相應(yīng)的信息系統(tǒng)，對礦山和其他各類建設(shè)工程占用山體及恢復(fù)治理、“小開荒”還林、超坡地還林、封山育林等活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
3.將礦山生態(tài)治理作為生態(tài)文明建設(shè)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目納入省政府對各市政府績效考評(píng)體系。省政府與各市政府簽訂青山工程績效目標(biāo)責(zé)任書，把年度任務(wù)分解落實(shí)到市政府，并將年度任務(wù)完成情況納入市政府年度綜合目標(biāo)考核。
沈陽市法庫縣慈恩寺鄉(xiāng)汪戶屯村農(nóng)民李文忠站在自家200畝蘋果園里，看著滿樹沉甸甸的蘋果，已經(jīng)笑得合不上嘴了。他給記者算了筆賬，“今年蘋果收了8萬多斤，批發(fā)價(jià)2塊5一斤，刨去投入的人工費(fèi)，我承包30年花的24萬，不到兩年就能回本！”
可就在2年前，李文忠家的果園還是因多年水土流失形成的不平溝壑。
記者了解到，2010年法庫縣開始治理“小開荒”。收回“小開荒”土地以后，集中治理并開始著眼長遠(yuǎn)地將整理出的土地對外承包，獲得經(jīng)濟(jì)效益。李文忠一家就是致富村民的榜樣。
【數(shù)字青山】
青山工程治理中，我省還加大打擊違法征占林地、破壞山體等行為的力度。截至9月末，共查處各類案件556起，其中：刑事案件136起，行政案件420起。打擊632人，其中：行政處罰394人，取保候?qū)?01人，刑事拘留51人，提請逮捕12人，移送檢察機(jī)關(guān)74人。共查處非法占用林地面積共4656.19畝，罰沒款1346萬元。
（關(guān)鍵字：礦山 采礦人 黑名單 礦山）
