今年以來(lái)，一線城市土地市場(chǎng)持續(xù)火熱。今日網(wǎng)易財(cái)經(jīng)從廣州市國(guó)土房管局獲悉，廣州市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)《關(guān)于土地節(jié)約集約利用的實(shí)施意見(jiàn)》，要求加大閑置土地處理力度，延期開(kāi)發(fā)將補(bǔ)交增值地價(jià)。對(duì)開(kāi)發(fā)利用地下空間的，按樓面地價(jià)的一定比例計(jì)收土地出讓金。

滿堂紅戰(zhàn)略部副經(jīng)理肖文曉表示，政策初衷是提高囤地成本，但實(shí)施起來(lái)不一定能產(chǎn)生很大影響，對(duì)坐等土地升值的開(kāi)發(fā)商起到抑制作用，需要進(jìn)一步細(xì)化方案，將相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)清晰化、透明化，方便公眾監(jiān)督。

加大閑置地處理 延期開(kāi)發(fā)將補(bǔ)增值地價(jià)

據(jù)悉，廣州市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于土地節(jié)約集約利用的實(shí)施意見(jiàn)》，涵蓋土地儲(chǔ)備、土地供應(yīng)、供后監(jiān)管、閑置土地處置等10部分101條。特別強(qiáng)化市場(chǎng)配置土地資源，對(duì)公開(kāi)出讓設(shè)定條件、起始價(jià)予以規(guī)范，縮小協(xié)議出讓范圍。對(duì)協(xié)議出讓價(jià)格和已出讓地塊經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)調(diào)整用途、容積率等補(bǔ)交土地出讓金的標(biāo)準(zhǔn)，明確為按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)計(jì)收。對(duì)開(kāi)發(fā)利用地下空間的，按樓面地價(jià)的一定比例計(jì)收土地出讓金。

其次，再度明確閑置土地的土地閑置費(fèi)和增值地價(jià)計(jì)收辦法和標(biāo)準(zhǔn)，提出閑置土地經(jīng)批準(zhǔn)處置方案采取延期開(kāi)發(fā)涉及土地增值的，應(yīng)補(bǔ)交增值地價(jià)。

對(duì)此，肖文曉表示，對(duì)坐等土地升值的開(kāi)發(fā)商起到抑制作用，需要進(jìn)一步細(xì)化方案，將相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)清晰化、透明化，方便公眾監(jiān)督，并且加強(qiáng)執(zhí)行力度，嚴(yán)格實(shí)施，防止因特殊原因而討價(jià)還價(jià)。

此外，《意見(jiàn)》中要求對(duì)開(kāi)發(fā)利用地下空間的開(kāi)發(fā)，也將按樓面地價(jià)的一定比例計(jì)收土地出讓金。對(duì)此，經(jīng)緯行研究中心經(jīng)理許婉婷表示，此前雅居樂(lè)的地下室，和一些別墅的地下室是贈(zèng)送給客戶的，這一新算法還是會(huì)將成本轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。若上述政策嚴(yán)厲推行，開(kāi)放商選擇囤地，土地利潤(rùn)空間將被壓縮。

一線城市土地金暴漲

網(wǎng)易財(cái)經(jīng)注意到今年以來(lái)，盡管樓市遭遇調(diào)控，但土地市場(chǎng)依舊火熱，不少大型房企快速補(bǔ)倉(cāng)。

據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年該機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)的城市土地出讓金收入同比增長(zhǎng)明顯，前十名城市的土地出讓金近4618億元，同比去年同期1754億元增長(zhǎng)近263%，廣州、北京和上海三個(gè)一線城市漲幅均超過(guò)300%，此外，北京、廣州和南京已超去年全年收入。

以廣州為例，2013年廣州市土地出讓金收入預(yù)計(jì)為475.6億元。僅今年1-6月份，廣州的土地出讓金收入達(dá)330億，已完成69%，同比大漲393.6%，出讓面積超453萬(wàn)平方米；2013年上半年廣州出讓土地71宗，同比上漲73.17%。

火爆的土地市場(chǎng)使得今年政府土地出讓金的收入頗豐，但一線城市的土地資源寸金寸土。肖文曉認(rèn)為，土地節(jié)約集約利用相關(guān)政策的推行，把效率加進(jìn)來(lái)，融合效益和效率，有助于優(yōu)化將來(lái)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

據(jù)悉，土地資源稀缺的深圳，本月26日將首次出讓前海金融區(qū)地塊，兩宗地塊起始價(jià)合計(jì)高達(dá)82億元，將采取一次競(jìng)價(jià)方式，封閉報(bào)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，價(jià)高者得，無(wú)拍賣(mài)環(huán)節(jié)，行業(yè)估計(jì)樓面地價(jià)或破三萬(wàn)元/平方米。

近期上海市規(guī)土局更以總價(jià)175.26億元天價(jià)，推出上海徐匯區(qū)“徐家匯中心項(xiàng)目”地塊，或成為今年全國(guó)總價(jià)地王。據(jù)悉新鴻基地產(chǎn)、香港怡和、恒基兆業(yè)等房企有意爭(zhēng)奪。

肖文曉看來(lái)，樓市調(diào)控一定程度上加速了房地產(chǎn)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，市場(chǎng)份額更加集中了，一些大型企業(yè)有更多的資本和較寬的融資渠道應(yīng)對(duì)政策，競(jìng)爭(zhēng)力聚集性更明顯，形成房產(chǎn)市場(chǎng)大魚(yú)吃小魚(yú)局面。

(關(guān)鍵字：土地市場(chǎng) 廣州市 國(guó)土房管局)