|
開(kāi)發(fā)三年來(lái),無(wú)錫錫東新城幾乎每天都有大品牌開(kāi)發(fā)商或大項(xiàng)目落地,三年間房?jī)r(jià)上漲50%,最高單價(jià)達(dá)7000元。
錫東新城是無(wú)錫圍繞京滬高鐵經(jīng)停的錫山區(qū)安鎮(zhèn)站而建立的,也是滬寧線上“以站建城”的先驅(qū)。錫東新城高鐵商務(wù)區(qū)管委會(huì)主任周文棟坦率表示:不必諱言,房地產(chǎn)業(yè)是人口導(dǎo)入的載體。
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),僅京滬高鐵沿線24個(gè)站,已開(kāi)建16座類似錫東新城這樣的新城市。而不容忽視的是,由此帶來(lái)的重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的隱憂,以及產(chǎn)業(yè)培育的難題。
江蘇省社科院一位研究員表示,高鐵新城能否崛起,取決于各個(gè)二、三線城市的異質(zhì)化的努力。
以站建城熱
緊跟高鐵建設(shè),以站建城,無(wú)錫是最早行動(dòng)的城市。2009年5月,京滬高鐵在無(wú)錫境內(nèi)的唯一站點(diǎn)被定在安鎮(zhèn)之后,錫東新城的建設(shè)隨即啟動(dòng)。
“這正好順應(yīng)了整個(gè)無(wú)錫市城市東拓的計(jì)劃,”周文棟介紹,錫東新城位于錫山區(qū)的幾何中心,規(guī)劃面積128平方公里,其中高鐵商務(wù)區(qū)占地45平方公里,主要發(fā)展高端商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè),“總體的定位是無(wú)錫市東邊的城市副中心。”
同屬無(wú)錫,宜興也于今年6月完成了高鐵新城的概念規(guī)劃,總面積20平方公里。展望周邊,常州斥資200億也在打造高鐵新城,雖然面積只有1.6平方公里,但定位同樣高端:“城市副中心”;蘇州也高起點(diǎn)規(guī)劃了高鐵新城,將之作為“一城四核”城市總體規(guī)劃的重要組成部分,而且比之錫東新城提出的“十年成城”的口號(hào),蘇州高鐵新城把時(shí)間縮短為八年。
據(jù)了解,高鐵車站的建站地點(diǎn),一般由地方政府自行選址,然后向鐵道部門報(bào)批。出于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮,很多車站都選在了城市邊緣區(qū)域。
客觀上說(shuō),高鐵速度比較快,車站選址上需要半徑稍大一些;另外從成本上考慮,要求拆遷量盡可能少一些,因此這樣的選址策略,的確為相關(guān)地區(qū)的城市化提供了機(jī)會(huì)。
對(duì)無(wú)錫而言,這意味著快速補(bǔ)上錫山區(qū)城市化滯后的短腿。周文棟表示,同屬蘇南地區(qū)的縣(市),錫山區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量卻比不過(guò)江陰或張家港,主要原因就在于其城市化遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)化,“單引擎的飛機(jī)飛不過(guò)人家”。
而今包括無(wú)錫在內(nèi),蘇南地區(qū)要走產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路,就必須靠城市化,以此集聚相應(yīng)的人才。
產(chǎn)業(yè)培育難題
城市化無(wú)疑是我國(guó)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要推動(dòng)力,但上海社科院常務(wù)副院長(zhǎng)左學(xué)金指出,目前的城市化是缺少市民化的過(guò)程,人口增加和城市的發(fā)展主要依靠沒(méi)有戶籍的外來(lái)人口,會(huì)帶來(lái)交通擁堵、住房短缺、社保不健全、貧富差距等一系列問(wèn)題。他把這個(gè)過(guò)程叫做“淺度城市化”。
錫東新城從一開(kāi)始就注意避免類似的問(wèn)題,在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),斥資10億布局從幼兒園到高中全覆蓋的優(yōu)質(zhì)教育體系。錫山區(qū)教育局副局長(zhǎng)吳洪明介紹,錫山區(qū)正在申報(bào)全國(guó)義務(wù)教育均衡示范區(qū)。
錫東新城高鐵商務(wù)區(qū)管委會(huì)副主任周維科表示,新城建設(shè)三年完成了規(guī)劃、拆遷和融資工作,但產(chǎn)業(yè)培育是個(gè)難點(diǎn)。
綜觀滬寧、京滬高鐵沿線,新城產(chǎn)業(yè)定位高度同質(zhì)化,“商務(wù)”、“物流”、“文化”等詞匯頻繁出現(xiàn)在各地的規(guī)劃中。
“平均不到60公里就一個(gè)站點(diǎn),以時(shí)速300公里計(jì)算,12分鐘就要?恳粋(gè)站點(diǎn)。如果都發(fā)展工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū),會(huì)有多少外來(lái)的人流、物流、資金流、信息流?”
江蘇省社科院一位不愿透露姓名的研究員表示,緊抓高鐵機(jī)遇的同時(shí),要注意避免盲目開(kāi)發(fā)。同時(shí),高鐵的開(kāi)通有可能強(qiáng)化區(qū)域中心城市的“虹吸效應(yīng)”,使高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向大城市集聚,而周邊城市只能充當(dāng)“過(guò)道”角色。
該研究員指出,高鐵只是一個(gè)承載人流、資金流、信息流等的通道,而中心城市的輻射是綜合的,能否利用區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)快速崛起,還取決于各個(gè)二、三線城市的異質(zhì)化的努力。
(關(guān)鍵詞:無(wú)錫 京滬高鐵 房地產(chǎn)業(yè))