今年以來，西安市堅(jiān)持以貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為工作指引，凝心聚力抓項(xiàng)目，擴(kuò)大投資補(bǔ)短板。前八個(gè)月，全市固定資產(chǎn)投資總體呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩，緩中有喜，喜中存憂的發(fā)展態(tài)勢。

一、穩(wěn)中趨緩

1-8月，全市固定資產(chǎn)投資同比增長9.0%，增速比1-7月回落0.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全國3.7個(gè)百分點(diǎn)，低于全省2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，建設(shè)項(xiàng)目完成投資同比增長8.1%，增速比1-7月份回落2.3個(gè)百分點(diǎn)，較上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)完成投資增長10.5%，較1-7月加快1.7個(gè)百分點(diǎn)。從前八個(gè)月的增速來看，固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩發(fā)展態(tài)勢，與全國和陜西省的趨勢基本一致，

二、緩中有喜

(一)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長22.4%，較1-7月回落4.4個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)投資較快增長，同比增長31.7%，較1-7月加快3.5個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)投資增長5.7%，較1-7月回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。從增速看，第一、第二產(chǎn)業(yè)投資增速分別較上年同期提高47.5個(gè)百分點(diǎn)和37個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)增速較上年同期回落10.0個(gè)百分點(diǎn)，主要是受房地產(chǎn)開發(fā)投資回落影響；從占比看，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占比為0.9%、14.6%和84.5%，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別較上年同期回落0.5個(gè)百分點(diǎn)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)較上年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

(二)工業(yè)投資快速增長。1-8月，全市工業(yè)投資同比增長31.7%，較1-7月提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)投資增長35.9%，較1-7月提高4.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)工業(yè)投資28.9個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)技改投資同比增長14.3%，較1-7月回落7.4個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資中，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)同比增長3.7倍，占制造業(yè)投資的34.9%。

(三)民間投資逐月加快。1-8月，全市民間投資同比增長18.0%，高出固定資產(chǎn)投資增速9.0個(gè)百分點(diǎn)，較1-7月提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，增速從1-5月以來呈逐月加快態(tài)勢。西安市民間投資主要集中在房地產(chǎn)、工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施三大行業(yè)。占民間投資65.3%的房地產(chǎn)開發(fā)投資增長14.6%，較上月提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市民間投資9.8個(gè)百分點(diǎn)。

(四)房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)回升。1-8月，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長10.5%，較1-7月提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，較上半年和一季度分別提高4.8個(gè)百分點(diǎn)和7.0個(gè)百分點(diǎn)。從構(gòu)成看，土地購置費(fèi)依然是拉動(dòng)房地產(chǎn)投資回升的主要因素。1-8月，土地購置費(fèi)增長87.5%，占全部房地產(chǎn)開發(fā)投資的20.5%，較上年同期提高7.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)投資增長11.4個(gè)百分點(diǎn)。

三、喜中存憂

(一)投資項(xiàng)目減少，支撐力度不足。一是5千萬及以上新增項(xiàng)目減少。1-8月，全市新增5千萬及以上投資項(xiàng)目576個(gè)，較上年同期減少359個(gè)。截止8月底，全市除藍(lán)田縣、高陵區(qū)和長安區(qū)分別較上年同期增加6個(gè)、4個(gè)和1項(xiàng)目外，其余區(qū)縣、開發(fā)區(qū)均不同程度減少；二是新開工項(xiàng)目降幅擴(kuò)大。1-8月，本年新開工項(xiàng)目1015個(gè)，同比下降6.1%，降幅較1-7月擴(kuò)大5.2個(gè)百分點(diǎn)；三是施工項(xiàng)目增幅回落。1-8月，全市施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)2778個(gè)，增長16.8%，增速較1-7月回落4.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，5千萬以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)降幅擴(kuò)大2.0個(gè)百分點(diǎn)。

(二)項(xiàng)目投資存量有限，投資后勁減弱。1-8月，全市5千萬以上項(xiàng)目中，66.2%的項(xiàng)目已完成計(jì)劃投資過半，累計(jì)完成投資已大于等于計(jì)劃總投資的項(xiàng)目占43.8%，剩余投資額僅占全部計(jì)劃總投資的49.3%。隨著項(xiàng)目的逐步竣工投產(chǎn)，投資后勁將有所減弱。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)回落。1-8月，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長0.2%，較1-7月回落4.8個(gè)百分點(diǎn)，較1-2月回落22.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，水利管理業(yè)降幅較上月擴(kuò)大2.6個(gè)百分點(diǎn)，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)降幅較上月擴(kuò)大0.7個(gè)百分點(diǎn)，公共設(shè)施管理業(yè)由上月的增長3.3%轉(zhuǎn)為下降1.0%。這三大行業(yè)占基礎(chǔ)設(shè)施投資的81.5%，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的拉動(dòng)率較上月回落3.4個(gè)百分點(diǎn)。

四、對(duì)策建議

一是緊盯集中開工項(xiàng)目。隨著2018年9月15日，全市第三批擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目的集中開工，建議相關(guān)部門緊盯全市今年以來的三批集中開工項(xiàng)目，加大項(xiàng)目跟蹤力度，確保項(xiàng)目及時(shí)開工，及時(shí)入庫，為投資穩(wěn)增長奠定基礎(chǔ)。

二是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目。緊盯全市重點(diǎn)項(xiàng)目以及目前處于停工狀態(tài)或進(jìn)度放緩項(xiàng)目的進(jìn)展情況，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施方面的大項(xiàng)目，彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)回落之短板。

(關(guān)鍵字：西安 基建)