隨著今年第一季度征稅期的結(jié)束，財政部和稅務(wù)總局相繼通報了減稅效果。稅收口徑上，一季度全國累計新增減稅3411億元。

根據(jù)財政部的統(tǒng)計，一季度全國稅收收入同比增長5.4%，增幅回落11.9個百分點，其中增值稅、個稅、關(guān)稅等稅種收入增幅回落明顯。

按照國常會要求，2萬億元的減稅降費政策正在逐步釋放。自1月1日新個稅法實施后，累計有9163萬人的工薪所得無需繳納個人所得稅，而增值稅小規(guī)模納稅人起征點由3萬元提至10萬元后，享受增值稅減稅納稅人新增330萬戶。

進入第二季度，新一輪減稅舉措也將實施。4月1日增值稅稅率下調(diào)后，5月1日降低社保費率的改革也將落地。這意味著，從第二個征稅期開始，企業(yè)層面更大范圍的減稅降費會顯現(xiàn)，相應(yīng)傳導(dǎo)到市場端的影響，就是商品價格會出現(xiàn)集中下調(diào)的情況。

聚焦企業(yè)稅負

作為主流稅種之一，增值稅的改革備受關(guān)注。

根據(jù)上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長胡怡建測算，2萬億元減稅降費規(guī)模中，下調(diào)增值稅稅率帶來的減稅約有8000億元左右，相當(dāng)于去年全國增值稅總收入的13%。

這一測算口徑和畢馬威團隊的結(jié)果一樣。

基于歷年各檔次稅率所對應(yīng)的增值稅貢獻率測算，且假設(shè)2019年增值稅收入與2018年水平相當(dāng)?shù)谋尘跋拢�畢馬威預(yù)測，2019年增值稅下調(diào)稅率所能帶來的減稅規(guī)模大概為8000億元左右。

澳洲會計師公會華北區(qū)委員會委員吳嘉源在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，營改增全面推行以來，增值稅逐步擴大至各行各業(yè)，增值稅制度下，抵扣鏈條的設(shè)計很大程度上解決了原有營業(yè)稅下的重復(fù)征稅問題。

“但多檔增值稅稅率在均衡行業(yè)稅負、充分體現(xiàn)稅收中性方面仍存在不足，精簡稅制，提升稅收征管效率等方面的訴求不斷引發(fā)各方對增值稅稅率調(diào)整的思考和關(guān)注。”吳嘉源說。

在此背景下，4月1日開始，制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率將降至13%，交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%。

受增值稅稅率下調(diào)的影響，企業(yè)對未來發(fā)展表現(xiàn)出良好的預(yù)期。

澳洲會計師公會的調(diào)研顯示，盡管面臨經(jīng)濟下行壓力，但中國小微企業(yè)仍保持審慎樂觀態(tài)度，超過七成的小微企業(yè)預(yù)計將在2019年取得增長，逾半受訪企業(yè)預(yù)計今年將增加雇員人數(shù)。

除了增值稅稅率下調(diào)，目前企業(yè)普遍反映養(yǎng)老保險繳費率較高，針對此問題，政府工作報告要求，今年我國要明顯降低企業(yè)社保繳費負擔(dān)，下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%。

4月4日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會保險費率綜合方案的通知》對外發(fā)布。根據(jù)方案，自2019年5月1日起，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，目前單位繳費比例高于16%的省份，可降至16%；實施失業(yè)保險總費率1%的省份，延長階段性降低失業(yè)保險費率的期限至2020年4月30日。

同時方案提出，2019年基金中央調(diào)劑比例提高至3.5%，進一步均衡各省之間養(yǎng)老保險基金負擔(dān)，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

一位社保系統(tǒng)研究人士分析，國地稅合并后征管體制的變化，在提高社保繳費率的同時必然會增加企業(yè)負擔(dān)，而降低社保費率其實就是為企業(yè)減負。“預(yù)計這項改革有望為企業(yè)減負3000多億元”。

商品降價趨勢

新一輪深化增值稅改革措施自今年4月1日起實施，按照稅收核算流程，4月份的減稅數(shù)據(jù)要到5月份申報期結(jié)束后才能核算出來，但市場的傳導(dǎo)作用已經(jīng)顯現(xiàn)。

“最近我們看到一些產(chǎn)品都出現(xiàn)降價的現(xiàn)象，比如部分品牌的汽車、電子設(shè)備等都不同程度地下調(diào)了銷售價格，也就是說，減稅的一部分效果也會直接體現(xiàn)在價格上”。中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希在接受記者采訪時表示。

眾所周知，增值稅是一種價外稅，獨立于商品銷售價格計算，因此其是不計入企業(yè)財務(wù)報表的收入，但包含在消費者為購買商品和服務(wù)所支付的款項當(dāng)中，也就是說，消費者購買商品的實際付款其實是含稅后的銷售價格。

隨著增值稅稅率的下調(diào)，在實際生活中，減稅帶來的價格下調(diào)現(xiàn)象增多。

去年國家發(fā)改委在調(diào)整油價時提到，自2018年5月1日起降低部分行業(yè)和貨物增值稅稅率，其中成品油增值稅稅率由17%降低至16%。據(jù)此，國內(nèi)汽油、柴油最高零售價格每噸分別降低75元和65元，自2018年4月30日24時起執(zhí)行。

4月1日，增值稅稅率下調(diào)3個百分點后，國家發(fā)改委又發(fā)布通知，要求4月1日起國內(nèi)汽、柴油最高零售價格每噸分別降低225元和200元，降幅均為2.56%。

不僅如此，進入4月份以后，一般工商業(yè)電價、天然氣基準門站價格都有相同幅度的下調(diào)，同時，國內(nèi)一些大額消費品也出現(xiàn)了價格調(diào)整的情況。

根據(jù)新華社的調(diào)研，福建泉州一家大潤發(fā)超市，門店貼出公告，“配合增值稅率下調(diào)商品全面降價”。據(jù)悉，自4月1日起，大潤發(fā)全國門店稅改商品實際售價按新稅率同步下調(diào)，調(diào)價商品達2萬余種。

海通證券測算結(jié)果顯示，增值稅稅率下調(diào)后，理論上可以實現(xiàn)最高價格降幅約2.6%。需要注意的是，增值稅稅率調(diào)減的同時如果不含稅的售價不變，終端價格就會相應(yīng)下降。

4月26日，一位稅務(wù)系統(tǒng)人士告訴記者，商品出現(xiàn)降價是稅率下調(diào)后最直觀的一個表現(xiàn)，隨著第二季度減稅數(shù)據(jù)核算完成，預(yù)計今年內(nèi)商品價格會有同比下調(diào)的趨勢，對消費者來說，這也是減稅落到實處的一個體現(xiàn)。

(關(guān)鍵字：2萬億 減稅降費)