廈門(mén)大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任龔敏2月26日接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，今明兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)GDP增速將保持在6.2%—6.5%的區(qū)間內(nèi)，不會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑的情況。

在同日舉行的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)高層研討會(huì)上，廈門(mén)大學(xué)“中國(guó)季度宏觀經(jīng)濟(jì)模型(CQMM)課題組”預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)今明兩年，投資增速持續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)將得到有效遏制；居民實(shí)際收入仍將穩(wěn)步增長(zhǎng)；通貨膨脹水平將處于政策目標(biāo)下的可控范圍內(nèi)；全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張趨緩可能抑制中國(guó)進(jìn)出口的增長(zhǎng)。

龔敏認(rèn)為，今明兩年，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、國(guó)內(nèi)投資增速難以大幅回升、居民實(shí)際收入增速趨緩等因素的共同作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將繼續(xù)承壓。

該課題組強(qiáng)調(diào)，2019年，除了繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模的普惠性減稅政策之外，還應(yīng)通過(guò)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)成本，在促進(jìn)企業(yè)有效投資增長(zhǎng)的同時(shí)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并以此實(shí)現(xiàn)穩(wěn)投資和穩(wěn)就業(yè)。

降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率有利于企業(yè)利潤(rùn)的增加，從而能夠促進(jìn)企業(yè)的投資增長(zhǎng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)而提高財(cái)政收入增速；其次，降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率有利于降低企業(yè)用工成本，激勵(lì)其擴(kuò)大勞動(dòng)雇傭，促進(jìn)就業(yè)增加，提高居民收入，增加居民消費(fèi)，改善總需求結(jié)構(gòu)；最后，企業(yè)成本負(fù)擔(dān)的下降、利潤(rùn)增速的提高將有利于企業(yè)研發(fā)投入的增長(zhǎng)，進(jìn)而推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。

龔敏表示，適當(dāng)降低社保繳費(fèi)水平，建立更加公平、合理的費(fèi)率決定機(jī)制，能夠減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，控制用工成本過(guò)快上漲，推動(dòng)勞動(dòng)要素優(yōu)化配置。同時(shí)，適當(dāng)降低社保繳費(fèi)水平，也能促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大創(chuàng)新投入、提升企業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。因此，應(yīng)對(duì)企業(yè)社保費(fèi)率作出適當(dāng)調(diào)整，做到既有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，又不會(huì)影響參保人員的總體待遇水平。

課題組針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況提出以下政策建議。

第一，全面支持民企融資，不僅僅是為了實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)“穩(wěn)投資”的目標(biāo)，更應(yīng)著眼于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期“提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”的目標(biāo)。為此，當(dāng)前的金融支持和減稅降費(fèi)等政策舉措，應(yīng)當(dāng)著力于擠出無(wú)效、低效投資，促進(jìn)有效投資增長(zhǎng)，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的持續(xù)快速增長(zhǎng)。

第二，貨幣政策在總量控制的同時(shí)，要保持流動(dòng)性的合理充裕，為穩(wěn)定有效投資增長(zhǎng)提供條件。在保持廣義貨幣M2、信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)的同時(shí)，應(yīng)把重點(diǎn)放在調(diào)整信貸投向結(jié)構(gòu)上，確保對(duì)非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款的比重穩(wěn)定在60%以上，以真正落實(shí)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。與此同時(shí)，應(yīng)通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和意愿。

第三，積極財(cái)政政策應(yīng)繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模的普惠性減稅降費(fèi)政策，以減輕宏觀稅負(fù)。

第四，2019年開(kāi)始社保費(fèi)改由國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)全責(zé)征收后，在加強(qiáng)了社保繳費(fèi)合規(guī)性的同時(shí)，還應(yīng)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)成本，以推動(dòng)扶持中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

第五，應(yīng)充分關(guān)注居民負(fù)債率的持續(xù)上升對(duì)居民消費(fèi)支出增長(zhǎng)的負(fù)面沖擊。在中國(guó)人口老齡化進(jìn)程不斷加快、社會(huì)保障體系尚未健全以及城鄉(xiāng)收入差距依然嚴(yán)峻的背景下，更重要的，在居民實(shí)際收入受勞動(dòng)生產(chǎn)率增速趨緩而難以快速增長(zhǎng)的情況下，居民負(fù)債率的快速上升，將會(huì)抑制居民消費(fèi)支出的增長(zhǎng)，阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

(關(guān)鍵字：今明兩年 中國(guó)經(jīng)濟(jì))