種種跡象表明，有關(guān)部門已經(jīng)改變了此前對(duì)煤化工項(xiàng)目的審慎態(tài)度，重大煤化工項(xiàng)目審批放松趨勢(shì)愈發(fā)明顯。中國(guó)證券報(bào)記者獲悉，由內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司（伊泰B）投資建設(shè)的200萬(wàn)噸間接煤制油項(xiàng)目，有望近期獲得有關(guān)部門“路條”。此外，神華寧煤百萬(wàn)噸間接煤制油項(xiàng)目，新蒙能源、國(guó)電蒙能和中海油新能源三家各年產(chǎn)40億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目，也已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在穩(wěn)增長(zhǎng)背景下，內(nèi)蒙、新疆等地的重大煤化工項(xiàng)目審批有望進(jìn)一步放松。

廣匯能源位于新疆的煤制天然氣工廠。

為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑的趨勢(shì)，一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目有望獲批。粗略估算，目前已納入投資規(guī)劃的煤制油與煤制氣項(xiàng)目投資規(guī)模就達(dá)9000億元，如果再算上煤制甲醇等其他煤化工項(xiàng)目，未來(lái)規(guī)劃內(nèi)的煤化工項(xiàng)目投資已經(jīng)突破萬(wàn)億元。業(yè)內(nèi)人士指出，如果這些項(xiàng)目全部落實(shí)，帶動(dòng)的上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，相當(dāng)于另一個(gè)微縮版的四萬(wàn)億投資，其對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的作用顯而易見(jiàn)。

梳理今年以來(lái)發(fā)改委審批的投資項(xiàng)目可以發(fā)現(xiàn)，與2009年相比，此次發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目投向保持審慎，一些基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能落后的部門投資規(guī)模明顯受限。自6月以來(lái)，發(fā)改委集中審批通過(guò)一大批風(fēng)電、水電、水利、環(huán)境保護(hù)以及公共設(shè)施管理項(xiàng)目，節(jié)能環(huán)保正成為近期投資重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，新一輪投資凸顯新興產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、物流、環(huán)保、新興生物醫(yī)藥等行業(yè)有望獲得更多資金支持，但地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍需警惕。

多因素影響企業(yè)利潤(rùn)

從上世紀(jì)50年代開(kāi)始，南非沙索公司就開(kāi)始煤制油的嘗試。但在國(guó)內(nèi)，已經(jīng)投產(chǎn)的煤制油項(xiàng)目?jī)H有神華、伊泰和潞安三家，總產(chǎn)能不到150萬(wàn)噸。國(guó)內(nèi)煤制油技術(shù)的可靠性和投資的經(jīng)濟(jì)性仍有待進(jìn)一步驗(yàn)證。中金公司報(bào)告認(rèn)為，煤制油更適合作為戰(zhàn)略性技術(shù)儲(chǔ)備。

“煤制油投資動(dòng)輒百億，每年單是技改投資就達(dá)億元以上，國(guó)家出于對(duì)石油戰(zhàn)略安全的考慮，將煤制油作為一種技術(shù)儲(chǔ)備是必需的，但民營(yíng)企業(yè)對(duì)涉足煤制油領(lǐng)域仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。”已經(jīng)涉足煤制甲醇的新奧能源化工集團(tuán)首席執(zhí)行官趙義峰表示。

而在煤炭科學(xué)研究總院北京煤化工研究分院副院長(zhǎng)陳亞飛看來(lái)，某些煤制油項(xiàng)目之所以經(jīng)濟(jì)效益較差，主要與煤價(jià)較貴、工藝選擇不當(dāng)有一定關(guān)系。“同樣規(guī)模的煤制油項(xiàng)目，原料煤價(jià)格有的每噸1000元，有的每噸500元，催化劑和投資成本都相差20%-30%。此外，尾氣利用、污水處理的費(fèi)用各不相同，導(dǎo)致不同項(xiàng)目的收益差距較大。”

煤制油項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性與煤炭?jī)r(jià)格和國(guó)際油價(jià)密切相關(guān)，一旦煤價(jià)出現(xiàn)大幅上漲或國(guó)際油價(jià)出現(xiàn)大幅下降，都將影響到煤制油項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。伊泰煤制油公司董事長(zhǎng)齊亞平表示，如果煤制油成本維持在6300元/噸左右，布倫特油價(jià)在77美元以上，煤制油項(xiàng)目就有利可圖。“不過(guò)，現(xiàn)有的煤制油示范項(xiàng)目都是有盈利的，即使有些企業(yè)說(shuō)不掙錢，也是怕大家都跟著它上項(xiàng)目。”陳亞飛說(shuō)。

后續(xù)投資上馬在即

中國(guó)證券報(bào)記者日前從伊泰B旗下的伊泰煤制油公司了解到，公司將在一期年產(chǎn)18萬(wàn)至20萬(wàn)噸項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再上馬一個(gè)年產(chǎn)200萬(wàn)噸的間接煤制油項(xiàng)目，該項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，并有望近期獲得“路條”。

伊泰煤制油公司由伊泰B和伊泰集團(tuán)分別持股80%和20%，公司一期年產(chǎn)16萬(wàn)噸間接煤制油示范項(xiàng)目于2009年3月出油，2011年5月實(shí)現(xiàn)18-20萬(wàn)噸/年產(chǎn)能，產(chǎn)品主要是合成柴油、石腦油、液體石蠟和液化氣等。

伊泰B總經(jīng)理葛耀勇介紹，一期示范項(xiàng)目生產(chǎn)每噸油品需要3.48萬(wàn)噸標(biāo)煤、13.45萬(wàn)噸水和796度電。今年上半年，該項(xiàng)目每噸煤制油的純生產(chǎn)成本在3900-4200元/噸之間，完全生產(chǎn)成本在6300-6380/噸之間，產(chǎn)品售價(jià)則在6800元/噸左右。

“一期項(xiàng)目定位是示范，距離商業(yè)化尚有一段距離，因此后期要再上馬200萬(wàn)噸項(xiàng)目，二期總投資在300億元左右。”葛耀勇說(shuō)。

伊泰煤制油副總經(jīng)理菅青娥表示，根據(jù)伊泰B的規(guī)劃，到2020年，在國(guó)家政策允許的情況下，伊泰煤制油產(chǎn)能預(yù)計(jì)將達(dá)到1000萬(wàn)噸，所需投資在1500億元左右，屆時(shí)公司煤制油業(yè)務(wù)將超越煤炭，成為股份公司的最大收入來(lái)源。

項(xiàng)目有望獲得批準(zhǔn)

盡管以煤制油等為代表的煤化工行業(yè)目前在盈利空間、能耗以及投資等方面存在爭(zhēng)議，但這阻擋不了企業(yè)爭(zhēng)相上馬的熱情。

種種跡象表明，曾經(jīng)一度收緊的煤化工審批，有望在示范項(xiàng)目逐步成熟和近期穩(wěn)增長(zhǎng)的背景下進(jìn)一步放松。日前，由發(fā)改委、能源局編制的《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》和《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》擬于近期發(fā)布實(shí)施，這意味著納入示范項(xiàng)目規(guī)劃的煤制油項(xiàng)目將獲得發(fā)改委批準(zhǔn)。

業(yè)內(nèi)人士分析，由于神華鄂爾多斯108萬(wàn)噸、潞安21萬(wàn)噸和伊泰16萬(wàn)噸三個(gè)煤制油示范項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，并且實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)周期穩(wěn)定運(yùn)行，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煤制油技術(shù)已經(jīng)初步得到商業(yè)化驗(yàn)證。未來(lái)一段時(shí)期加快煤制油項(xiàng)目審批已順理成章。

據(jù)悉，未來(lái)神華還將在前期108萬(wàn)噸直接液化項(xiàng)目基礎(chǔ)上，繼續(xù)在鄂爾多斯上馬兩條生產(chǎn)線，未來(lái)煤制油規(guī)模將達(dá)到500萬(wàn)噸/年。中國(guó)證券報(bào)記者粗略計(jì)算，目前神華、伊泰、潞安三家企業(yè)合計(jì)投產(chǎn)及規(guī)劃的煤制油產(chǎn)能已在1900萬(wàn)噸左右，如果按照每萬(wàn)噸投資1億元保守投資計(jì)算，這些規(guī)劃全部落實(shí)，國(guó)內(nèi)煤制油投資將近2000億元左右。

不僅僅是煤制油，此前中國(guó)證券報(bào)記者從有關(guān)渠道獲悉，投資近2500億元、由中石化建設(shè)的新粵浙和新魯煤制天然氣管道項(xiàng)目有望近期獲得發(fā)改委的“路條”。按照每40億立方米煤制氣投資250億元左右計(jì)算，該管道帶動(dòng)的新疆地區(qū)10家煤制氣企業(yè)共計(jì)600億立方米的煤制天然氣總投資額需3700億元左右。如果算上內(nèi)蒙古境內(nèi)新蒙能源、國(guó)電蒙能和中海油新能源共計(jì)750億元投資，粗略計(jì)算已納入規(guī)劃的煤制氣投資將近7000億元。

業(yè)內(nèi)人士分析，僅煤制油與煤制氣投資的規(guī)劃項(xiàng)目投資就達(dá)9000億元，如果再算上煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇等其他煤化工項(xiàng)目，未來(lái)規(guī)劃內(nèi)的煤化工項(xiàng)目投資將突破萬(wàn)億元。

（關(guān)鍵詞：煤化工 項(xiàng)目審批 新興產(chǎn)業(yè) ）