趙晉平

中國國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長

2008年國際金融危機后，世界政治經(jīng)濟格局發(fā)生了深刻變化，多極化特征凸現(xiàn)，區(qū)域一體化成為全球化的重要驅(qū)動力�？傮w來看，全球經(jīng)濟處于格局演變、動力轉換、秩序重塑等三大深度調(diào)整的交織期，各種挑戰(zhàn)和不確定性因素明顯增多。在這一背景下，共建“一帶一路”作為推進亞歐非地區(qū)發(fā)展中國家密切合作和共同發(fā)展的重要倡議，正在受到廣泛關注和相關國家的積極響應，有望在擴大域內(nèi)外貿(mào)易投資往來、促進地區(qū)經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定、形成全球經(jīng)濟增長和結構調(diào)整新動力(310328,基金吧)等方面發(fā)揮積極影響。

當前，全球經(jīng)濟的“新常態(tài)”正在逐步形成。發(fā)達經(jīng)濟體在較長時期內(nèi)將僅能維持低速增長。據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計，發(fā)達經(jīng)濟體實際GDP平均增速在2004—2007年期間曾高達2.9%，而在2011—2013年期間已跌去一半，僅為1.4%。發(fā)達經(jīng)濟體要想真正實現(xiàn)結構調(diào)整，走出高負債、低增長的惡性循環(huán)，顯然還需要相當長的時間。

新興經(jīng)濟體對全球經(jīng)濟增長的貢獻率日趨上升。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展組織統(tǒng)計，從20世紀90年代以來，新興及發(fā)展中經(jīng)濟體對全球?qū)嶋HGDP增長的貢獻率就不斷提升，2007年首次超過發(fā)達經(jīng)濟體，達到51%。鑒于未來全球新增人口和工業(yè)化投資需求都將主要來自新興市場，其引領世界經(jīng)濟增長的地位將進一步得到鞏固。

區(qū)域經(jīng)濟一體化為全球貿(mào)易投資自由化提供了新動力。在包括全部WTO成員的多邊進程進展遲緩的背景下，主要大國紛紛將區(qū)域經(jīng)濟一體化及包括部分WTO成員的諸邊協(xié)定談判作為加快推進貿(mào)易投資自由化的重要手段。

“一帶一路”建設的核心目標是促進各國的經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域穩(wěn)定和繁榮，加強貿(mào)易投資合作是實現(xiàn)這一目標的關鍵。

絲綢之路沿線國家的跨境貿(mào)易投資活動在推動經(jīng)濟增長中的作用日趨凸顯，絲路沿線地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)增長得益于跨境貿(mào)易投資活動的快速增長。一是絲路各國經(jīng)濟增長對跨境貿(mào)易投資的依賴程度較強，并且高于全球平均水平。二是跨境貿(mào)易和投資增長明顯快于全球平均水平。三是區(qū)域整體保持了較強的貿(mào)易競爭力和引資優(yōu)勢。

但是，推進“一帶一路”貿(mào)易投資合作目前仍然面臨著一些困難和問題。在日趨復雜和競爭激烈的國際經(jīng)濟背景下，沿線國家應建立命運共同體意識，消除彼此之間的疑慮和猜忌，認同加強經(jīng)濟貿(mào)易投資和人員往來促進區(qū)域經(jīng)濟社會穩(wěn)定繁榮的合作目標，把合作共贏作為造福于各國人民的根本需要。

首先，相關國家要深入開展交流和對話，在廣泛達成共識的基礎上，加強相互之間的政策溝通，努力消除貿(mào)易和投資合作中存在的問題和障礙，為促進人、財、物等生產(chǎn)要素的跨境有序流動、高效配置以及市場融合創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。其次，應著力深化和完善區(qū)域內(nèi)已有多邊、雙邊合作機制，支持和鼓勵區(qū)域成員之間選擇定期或不定期對話協(xié)商、簽署貿(mào)易或投資協(xié)定、建立雙邊或次區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)等多種方式推動區(qū)域經(jīng)濟深度合作的嘗試。第三，加強區(qū)域內(nèi)主要大國之間的協(xié)調(diào)合作和引領作用。第四，相關各國共同推動基礎設施互聯(lián)互通建設。基礎設施互聯(lián)互通是加強沿線國家合作的空間載體和必要條件。道路通才能人緣通、貨源通和財路通。亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金，通過相關國家共同出資的方式，有望為本地區(qū)基礎設施投資互聯(lián)互通建設提供重要的金融支持。