引資規(guī)模遭遇“天花板”。商務(wù)部近日出臺《2013年全國吸收外商投資工作的指導(dǎo)意見》，鼓勵外資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、新能源等領(lǐng)域，并稱將穩(wěn)步擴(kuò)大醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等生活性服務(wù)業(yè)的開放，提高利用外資質(zhì)量。

據(jù)介紹，商務(wù)部今年吸收外商投資的工作目標(biāo)之一，就是引導(dǎo)外商投資高附加值制造領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，強(qiáng)化外商投資作為引進(jìn)技術(shù)和智力的重要載體作用。

為此，指導(dǎo)意見圈定了一批重點引資領(lǐng)域。包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。我國還將繼續(xù)鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部、財務(wù)中心、共享服務(wù)中心、營運中心等功能性機(jī)構(gòu)，吸引跨國公司亞太區(qū)總部和業(yè)務(wù)性全球總部落戶中國。同時，引導(dǎo)外資依托云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。

來自商務(wù)部外國投資管理司的分析稱，我國吸收外資正面臨“多方位、多層次”的國際競爭。發(fā)達(dá)國家紛紛采取大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激措施，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點；而新興經(jīng)濟(jì)體正在成為跨國公司戰(zhàn)略布局新熱點；周邊國家憑借減免稅收、擴(kuò)大開放等措施大力吸引跨國公司投資具有成本優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。從去年開始，我國已經(jīng)連續(xù)多個月出現(xiàn)外資實際投資額下降。

不過，商務(wù)部也判斷，全球跨國直接投資總體已經(jīng)出現(xiàn)回升態(tài)勢，跨國公司國際化程度持續(xù)提高，現(xiàn)金持有量創(chuàng)歷史新高，未來可能出現(xiàn)新一輪跨國投資增長高潮，這將給我國的引資工作帶來新的機(jī)會。今年2月，我國實際使用外資金額82.14億美元，同比增長6.32%，是連續(xù)8個月負(fù)增長之后首次恢復(fù)正增長。