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風(fēng)電機(jī)組招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)之變

  • 2012-6-7 8:53:05
  • 來(lái)源:中國(guó)能源報(bào)
  • 作者:
導(dǎo)讀: 一段時(shí)間以來(lái),中國(guó)的風(fēng)電機(jī)組招標(biāo)體制卻以此為衡量指標(biāo)。報(bào)紙、網(wǎng)站甚至研究報(bào)告一談到風(fēng)電,都會(huì)采用主流1.5兆瓦、2兆瓦風(fēng)電
關(guān)鍵字: 風(fēng)電 風(fēng)電機(jī)組 風(fēng)電機(jī)組招標(biāo) 招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

排量1.6L的汽車價(jià)格是10萬(wàn),排量2.0L的汽車價(jià)格是15萬(wàn)……

如果汽車采用上述定價(jià)模式,一定會(huì)被認(rèn)為是滑天下之大稽,然而,一段時(shí)間以來(lái),中國(guó)的風(fēng)電機(jī)組招標(biāo)體制卻以此為衡量指標(biāo)。報(bào)紙、網(wǎng)站甚至研究報(bào)告一談到風(fēng)電,都會(huì)采用主流1.5兆瓦、2兆瓦風(fēng)電機(jī)組的每千瓦造價(jià)代表價(jià)格,就像根據(jù)汽車的排量確定價(jià)格一樣。

“最低價(jià)”招標(biāo)體制造成極大浪費(fèi)

三一電氣總經(jīng)理吳佳梁對(duì)風(fēng)電機(jī)組按額定功率報(bào)價(jià)的體制頗有微詞,并指責(zé)這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不僅過(guò)于簡(jiǎn)單粗放,而且造成了風(fēng)場(chǎng)資源、風(fēng)電場(chǎng)投資和電網(wǎng)建設(shè)等自然和社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。

吳佳梁對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者說(shuō):“當(dāng)前的以風(fēng)機(jī)額定功率為依據(jù)的最低價(jià)中標(biāo)原則,導(dǎo)致大量?jī)r(jià)格低廉、質(zhì)量低下的風(fēng)電機(jī)組中標(biāo),充斥已建成的各個(gè)風(fēng)電場(chǎng),造成風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電能力不足、故障頻發(fā)、運(yùn)行效率低下。”

為進(jìn)一步說(shuō)明問(wèn)題,他給記者出示了一個(gè)案例:同樣是1.5兆瓦機(jī)組,沒(méi)有經(jīng)過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)的最低價(jià)機(jī)組中標(biāo),而價(jià)格稍高的兩款優(yōu)化機(jī)組落敗,但三者每年的發(fā)電收益相差超過(guò)1億元。(見(jiàn)表1)

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  “由此可見(jiàn),當(dāng)前部分已建成的風(fēng)電場(chǎng)實(shí)際上并未充分發(fā)揮其發(fā)電潛能,對(duì)于稀缺的風(fēng)場(chǎng)資源造成了極大浪費(fèi)。”吳佳梁對(duì)記者說(shuō):“最低價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)體制和風(fēng)機(jī)產(chǎn)能的急劇擴(kuò)張,引發(fā)殘酷的價(jià)格戰(zhàn),導(dǎo)致行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng),3兆瓦以下的風(fēng)機(jī)價(jià)格,由2008年的6500元/千瓦一路下跌,最近市場(chǎng)的報(bào)價(jià)更是逼近3500元/千瓦,致使風(fēng)機(jī)制造商毛利率大幅下滑,全行業(yè)普遍虧損,產(chǎn)品生產(chǎn)成本的下降是有安全邊際的,超出正常范圍的成本壓縮,只能以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價(jià)。”

 

度電成本報(bào)價(jià)利好行業(yè)

在《關(guān)于我國(guó)風(fēng)電設(shè)備招標(biāo)體制的思考》一文中,吳佳梁提出,應(yīng)盡快實(shí)行“度電成本報(bào)價(jià)”體制。所謂度電成本報(bào)價(jià),簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是,風(fēng)電機(jī)組壽命期內(nèi)的總發(fā)電量除以總投資,按照這個(gè)數(shù)值報(bào)價(jià)給開(kāi)發(fā)商,開(kāi)發(fā)商再選擇度電成本最低的風(fēng)電機(jī)組。

目前,中國(guó)陸上風(fēng)電開(kāi)發(fā)成本大約在0.45-0.6元/千瓦時(shí),風(fēng)電在電力結(jié)構(gòu)中比重的逐步增加,恰恰是建立在風(fēng)電度電成本已接近火電成本基礎(chǔ)之上,即從經(jīng)濟(jì)角度具備了產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)價(jià)值。由此類推,設(shè)備招標(biāo)體制也應(yīng)以預(yù)期度電成本作為設(shè)備中標(biāo)的主要依據(jù),即根據(jù)風(fēng)場(chǎng)實(shí)測(cè)的風(fēng)頻曲線,各個(gè)廠商估算其投資設(shè)備的年發(fā)電量和總投資,繼而推算其設(shè)備的預(yù)期度電價(jià)格,并對(duì)業(yè)主做出發(fā)電量承諾,由此作為評(píng)標(biāo)依據(jù),價(jià)低者中標(biāo)。

據(jù)記者了解,提出度電成本報(bào)價(jià)的企業(yè)不止三一電氣一家,而且歐美國(guó)家的“談判制”風(fēng)電招標(biāo),度電成本是非常重要的考量指標(biāo)。因?yàn)檫@可以直接準(zhǔn)確衡量風(fēng)電場(chǎng)的投資收益并引導(dǎo)設(shè)備供應(yīng)商提高產(chǎn)品質(zhì)量。

可操作性是關(guān)鍵

風(fēng)電機(jī)組每千瓦造價(jià)一目了然,而度電成本要結(jié)合功率曲線、可利用率、預(yù)期發(fā)電量、可靠性、風(fēng)場(chǎng)資源等因素在20年的壽命期綜合計(jì)算,既加大了工作量又平添了諸多不確定性,在實(shí)際中有沒(méi)有可操作性?

其實(shí),度電成本的計(jì)算并非新事物,國(guó)家能源局組織特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目時(shí),中標(biāo)原則是開(kāi)發(fā)商報(bào)電價(jià),低者中標(biāo),在這個(gè)過(guò)程中,開(kāi)發(fā)商必然要計(jì)算風(fēng)電場(chǎng)的度電成本。

應(yīng)記者要求,三一電氣就某一風(fēng)電場(chǎng)給出了其度電成本報(bào)價(jià)。

以大唐新能源吉林一個(gè)48兆瓦風(fēng)電場(chǎng)為例,其80米高度年平均風(fēng)速為5.5米/秒,屬于典型的瑞利分布(統(tǒng)計(jì)學(xué)中的一種現(xiàn)象,其他如人的身高、智力等符合正態(tài)分布)。采用兩種不同的機(jī)型對(duì)其進(jìn)行對(duì)比分析,對(duì)比數(shù)據(jù)如下:(如表2)

從表格中可以看出,若采用現(xiàn)行中標(biāo)評(píng)價(jià)體制,即最低價(jià)中標(biāo)原則,SE11020III風(fēng)機(jī)不具備任何優(yōu)勢(shì),因?yàn)槠涫状瓮顿Y比SE9320風(fēng)機(jī)增加了2665萬(wàn),投資額增加了7.5%,但SE11020III因采用三一電氣最新技術(shù),其年滿發(fā)小時(shí)數(shù)和發(fā)電量均比SE9320風(fēng)機(jī)增加35%,20年的凈收益增加了41079元,增幅為51%,這些“增加”在風(fēng)機(jī)的單位千瓦造價(jià)中無(wú)法體現(xiàn),但在度電成本報(bào)價(jià)中就能看出端倪了,從表中數(shù)據(jù)計(jì)算,其度電成本降低了0.05元/千瓦時(shí),降幅達(dá)到22.7%,在投資額僅僅增加7.5%的基礎(chǔ)上,收益增加了51%。從這個(gè)角度看度電成本報(bào)價(jià)似乎是中更加理性的招標(biāo)體制,但風(fēng)電設(shè)備商的客戶業(yè)主買不買賬呢?

風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)商買賬嗎?

風(fēng)電招標(biāo)體制是不是能從單位千瓦報(bào)價(jià)過(guò)渡到度電成本報(bào)價(jià),最重要的是客戶認(rèn)可不認(rèn)可。記者為此采訪了龍?jiān)措娏,該公司具?9年的新能源開(kāi)發(fā)歷史,其風(fēng)電裝機(jī)容量目前處于中國(guó)第一、世界第二。

龍?jiān)措娏Ω笨偨?jīng)理張寶全對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示:“目前,中標(biāo)龍?jiān)措娏Φ娘L(fēng)電機(jī)組,單位千瓦報(bào)價(jià)已不占主導(dǎo)地位,我們傾向于綜合考慮,度電成本是一個(gè)重要方面,風(fēng)機(jī)的歷史運(yùn)行情況、可利用率、功率曲線是權(quán)重較大的幾個(gè)因素。”

張寶全對(duì)度電成本的關(guān)注度還是很高的,他對(duì)記者說(shuō):“設(shè)備商的度電成本報(bào)價(jià)只是開(kāi)始,龍?jiān)措娏要根據(jù)已有的歷史經(jīng)驗(yàn)重新計(jì)算度電成本,看看兩者有多大差異。”

龍?jiān)措娏Σ捎眠^(guò)十多家設(shè)備商的機(jī)組,位于北京總部的集控中心,可以輕而易舉地得出風(fēng)機(jī)的各項(xiàng)數(shù)據(jù),計(jì)算出度電成本不是難事。

龍?jiān)措娏?dān)心的是設(shè)備商報(bào)上來(lái)的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,這種擔(dān)心并非沒(méi)有道理,因?yàn),有風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)商曾經(jīng)上過(guò)當(dāng),在進(jìn)行發(fā)電收益估算環(huán)節(jié),如僅以廠商提供的理論功率曲線計(jì)算的年發(fā)電量作參考,往往造成風(fēng)電場(chǎng)建成后,實(shí)際年發(fā)電量與先前可研報(bào)告中預(yù)期發(fā)電量相距甚遠(yuǎn)的情形。

為此,三一電氣準(zhǔn)備給風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)商一顆定心丸,吳佳梁對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者說(shuō):“各個(gè)風(fēng)機(jī)設(shè)備商速算其投標(biāo)設(shè)備的年發(fā)電量,并對(duì)業(yè)主做出預(yù)期發(fā)電量承諾,由此計(jì)算其投標(biāo)設(shè)備的預(yù)期度電成本報(bào)價(jià),并將預(yù)期發(fā)電量(允許合理的誤差)承諾及違約賠償細(xì)則寫進(jìn)合同條款,在支付貨款時(shí)滯留一定比例的發(fā)電量保證金,其時(shí)效可設(shè)定為設(shè)備正式通過(guò)驗(yàn)收后一年,一旦出現(xiàn)風(fēng)機(jī)實(shí)際發(fā)電量偏離預(yù)期,電力公司可按合同約定,從保證金中扣除該款項(xiàng)作為補(bǔ)償。”
 

 

(責(zé)任編輯:00895)

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