值得注意的是，銀保監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的在建項(xiàng)目加強(qiáng)資金保障，防止因資金斷供形成“半拉子”工程。

8月29日，中國銀保監(jiān)會(huì)召開銀行保險(xiǎn)監(jiān)管工作電視電話會(huì)議。會(huì)上表示，要深入研究銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案，提高對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，形成更成熟的方針和政策。

今年7月2日，國務(wù)院金融發(fā)展穩(wěn)定委會(huì)成立并召開第一次會(huì)議，首要任務(wù)就是審議了金穩(wěn)委辦公室指定的“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案”。銀保監(jiān)的會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步融合、深化 、細(xì)化行動(dòng)方案的具體目標(biāo)、時(shí)間表和路線圖。

防范四大重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

至于下一步的防范風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)，銀保監(jiān)會(huì)點(diǎn)出了四大領(lǐng)域分別是互聯(lián)網(wǎng)金融、房地產(chǎn)泡沫、不良和地方債。

銀保監(jiān)會(huì)具體表述為，“自覺在互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治的框架下，發(fā)揮好銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門職責(zé)，防控處置好互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善差別化房地產(chǎn)信貸政策，堅(jiān)決遏制房地產(chǎn)泡沫化。加大不良貸款準(zhǔn)確分類和處置工作力度。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和強(qiáng)化問責(zé)的政策精神。積極防范、穩(wěn)妥處置好其他重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。”

也有銀行業(yè)分析人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“這一表述說明，隨著近期P2P的集中‘暴雷’和高層對(duì)地方隱性負(fù)債的關(guān)注，化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)也有所轉(zhuǎn)移。今后一段時(shí)間將更加注重互聯(lián)網(wǎng)金融和地方債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)。而前期監(jiān)管主要關(guān)注的是銀行的同業(yè)、理財(cái)、表外等業(yè)務(wù)。”

在此之前，銀保監(jiān)會(huì)圍繞“同業(yè)、理財(cái)和表外”等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整治，拆解影子銀行，銀行業(yè)資金和保險(xiǎn)業(yè)資金脫實(shí)向虛問題進(jìn)一步緩解，金融體系自我循環(huán)空轉(zhuǎn)套利現(xiàn)象得到有力遏制。

在化解不良資產(chǎn)方面，上半年銀行業(yè)共處置不良貸款約8000億元，較上年同期多處置1665億元。銀保監(jiān)會(huì)表示，“督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全面真實(shí)反映資產(chǎn)質(zhì)量”。今年以來，嚴(yán)格要求銀行將逾期90天以上貸款的全部計(jì)入不良。目前，逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的120%降至100%以下。

在化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)上，銀保監(jiān)會(huì)表示，進(jìn)一步完善差別化的房地產(chǎn)信貸政策，嚴(yán)禁“首付貸”和消費(fèi)貸資金流入房地產(chǎn)市場等違規(guī)行為。

與此同時(shí)，深化市場亂象整治工作，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融，特別是涉及網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)整治。

1-7月共處罰銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)1483家次，罰沒合計(jì)16.4億元。積極應(yīng)對(duì)外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)，督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試，加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)合規(guī)管理長效機(jī)制建設(shè)。加快補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板，新提出四十多項(xiàng)銀行業(yè)制度補(bǔ)短板任務(wù)。

深入改革和加快開放

在防風(fēng)險(xiǎn)的過程中，銀保監(jiān)會(huì)要求把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以服務(wù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)定向降準(zhǔn)資金支持債轉(zhuǎn)股盡快落地。

截至目前，市場化、法治化債轉(zhuǎn)股已簽約金額1.73萬億元，資金到位3500多億元。

值得注意的是，銀保監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的在建項(xiàng)目加強(qiáng)資金保障，防止因資金斷供形成“半拉子”工程。支持改善民生擴(kuò)大消費(fèi)，高度重視民營企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)小微、“三農(nóng)“、扶貧和基本民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的銀行和保險(xiǎn)服務(wù)。

建行董秘黃志凌也在該行8月29日的業(yè)績發(fā)布會(huì)上表示，“為了防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，金融監(jiān)管將會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)，但是在監(jiān)管的力度、方式、時(shí)機(jī)的把握上，會(huì)更加實(shí)事求是”。

在防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)也表示，深入推進(jìn)體制改革，加快落實(shí)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放新舉措。

改革方面，銀保監(jiān)會(huì)尤為重視的就是健全公司治理，針對(duì)股權(quán)關(guān)系、股東行為等突出問題，提出10個(gè)方面工作措施。此外，深入推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)體系優(yōu)化，五家大型銀行設(shè)立185家普惠金融事業(yè)部分部，管理型村鎮(zhèn)銀行和“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)穩(wěn)妥開展，意外險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制、經(jīng)營銷售改革有序推進(jìn)，多層次車險(xiǎn)產(chǎn)品體系建設(shè)得到加強(qiáng)。

在對(duì)外開放上，銀保監(jiān)會(huì)表示，推動(dòng)擴(kuò)大開放新舉措落地，提出15條銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)開放措施，推進(jìn)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)，同步受理對(duì)接準(zhǔn)入申請(qǐng)，做好政策和準(zhǔn)入輔導(dǎo)。

銀保監(jiān)會(huì)自身的機(jī)構(gòu)改革也加快速推進(jìn)中。目前，三定方案已經(jīng)在內(nèi)部公開，下一步的重點(diǎn)就是人事安排。銀保監(jiān)會(huì)表示，“堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，優(yōu)化內(nèi)設(shè)部門設(shè)置和職責(zé)分工，加強(qiáng)內(nèi)設(shè)部門和人事安排的融合，確保實(shí)現(xiàn)人員融合、文化融合、感情融合”。

(關(guān)鍵字：銀保監(jiān))