12月18日，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院批準(zhǔn)了國(guó)際貨幣基金組織（IMF）2010年份額和治理改革方案，意味著久拖未決的這項(xiàng)改革將正式實(shí)施。

根據(jù)該方案，IMF的份額將增加一倍，約6%的份額將向有活力的新興市場(chǎng)和代表性不足的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。由此，中國(guó)份額占比將從3.996%升至6.394%，居美國(guó)、日本之后，成為IMF第三大成員國(guó)，印度、俄羅斯和巴西的份額都將在IMF內(nèi)躋身前十。

據(jù)中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所（IMI）學(xué)術(shù)委員、中國(guó)駐IMF原執(zhí)行董事張之驤介紹，早在2010年基金組織的增加份額和治理方案在基金組織的理事會(huì)得到通過(guò)后，大多數(shù)基金組織成員國(guó)很快履行了各自的立法程序，通過(guò)和支持該方案。但是按照基金組織的規(guī)定，該方案需得到百分之八十五的投票權(quán)才能得到通過(guò)。而美國(guó)國(guó)會(huì)多次沒(méi)有通過(guò)基金組織的這一提案。

張之驤表示，基金組織的治理改革直接涉及該組織的合法性和有效性的重大問(wèn)題�；�金組織自成立時(shí)起，一直是以份額為基礎(chǔ)的機(jī)構(gòu)，成員國(guó)以在該組織中所占份額的多寡來(lái)盡其義務(wù)和享受權(quán)利�；�金組織成立70多年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)格局已發(fā)生巨大變化，但在基金組織里迄今仍沒(méi)有在份額的調(diào)整中反映出這一變化。

再者，基金組織現(xiàn)有份額為2385億特別提款權(quán)�揝DR。由于資金緊張，而份額增加又難以為繼，基金組織通過(guò)貸款安排的機(jī)制，向部分成員國(guó)借款現(xiàn)達(dá)5050億SDR。這與“以份額為基礎(chǔ)”的原則不相符。

他進(jìn)一步介紹道，2010年基金組織的治理改革方案的主要內(nèi)容之一就是再把基金組織的份額增加一倍，即基金組織的份額達(dá)4770億SDR。把其中6個(gè)百分點(diǎn)的份額轉(zhuǎn)給新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)在基金組織的所占份額比重也將從現(xiàn)在排位第六位升為第三位。

“美國(guó)國(guó)會(huì)18日通過(guò)了這一法案，使國(guó)際貨幣基金組織份額增加和對(duì)基金組織的治理進(jìn)行改革再次得以啟動(dòng)。雖然國(guó)際貨幣體系的改革被延遲了4.5個(gè)年頭，但是這一遲到的美國(guó)國(guó)會(huì)決議依然受到歡迎。相信嚴(yán)格按照2010年達(dá)成的基金組織增加份額和改革治理方案加以實(shí)施，可以為推進(jìn)國(guó)際貨幣體系的全面改革打下穩(wěn)固的基礎(chǔ)。”他說(shuō)。

在IMI學(xué)術(shù)委員、國(guó)家外匯管理局原副局長(zhǎng)、中國(guó)駐IMF原副執(zhí)行董事魏本華看來(lái)，IMF的份額資金翻番至4770億特別提款權(quán)，將極大提高IMF防范治理危機(jī)的能力。同時(shí)，IMF將取消執(zhí)行董事任命制度，所有執(zhí)行董事都將遵循選舉制度產(chǎn)生。歐洲國(guó)家作為整體將減少兩個(gè)執(zhí)行董事席位，未來(lái)將給含七個(gè)以上成員國(guó)選區(qū)的執(zhí)行董事增加一個(gè)副執(zhí)行董事。這些改革措施將有助于改進(jìn)IMF的合法性和有效性。

展望未來(lái)，張之驤坦言，國(guó)際貨幣體系的改革，需要設(shè)計(jì)和推動(dòng)的方案和事宜繁多、復(fù)雜、艱巨。譬如，在后布雷頓森林時(shí)期，由于資本市場(chǎng)無(wú)序和匯率動(dòng)蕩失控，自上世紀(jì)80年代經(jīng)歷了多次全球性和地區(qū)性的金融危機(jī)，尤以2008年的全球金融危機(jī)為最。國(guó)際社會(huì)能否有效防止和有效治理危機(jī)是擺在世人面前的大課題。他認(rèn)為，在此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，對(duì)于每個(gè)成員國(guó)來(lái)講，國(guó)際貨幣基金組織要進(jìn)行改革是緊急、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)。

魏本華也表示，發(fā)展中國(guó)家作為整體在IMF中的代表性和話(huà)語(yǔ)權(quán)仍偏低，不能合理反映它們?cè)谌�球中�?yīng)有的地位。未來(lái)，應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)IMF份額公式和治理方面的改革。

(關(guān)鍵字：改革 IMF)