近期，關(guān)于明年宏觀調(diào)控和中央經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)的綱領(lǐng)性會(huì)議---中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議勝利召開并完成相關(guān)議題討論后順利閉幕，在這歲末年初之際，作為全球重大經(jīng)濟(jì)體之一的中國確定明年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域施政的大政方針勢必引起各界關(guān)注，加之最近改革預(yù)期引導(dǎo)股市強(qiáng)勁反彈，預(yù)期和現(xiàn)實(shí)相互影響，強(qiáng)烈的改革預(yù)期和疲軟的實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)似乎形成了迷幻的感覺，“不知廬山真面目，只緣身在此山中”，只有跳出單一產(chǎn)業(yè)，縱觀全局，才能得出相對正確的判斷，這對于鋼鐵行業(yè)這一和國計(jì)民生密切相關(guān)的行業(yè)來說尤其重要。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)關(guān)鍵詞解讀

1， 消費(fèi)要瞄準(zhǔn)新需求

【會(huì)議認(rèn)為】從消費(fèi)需求看，過去我國消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升，必須采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

【行業(yè)解讀】目前中國人消費(fèi)已進(jìn)入發(fā)展新階段，居民人均收入水平提高后，消費(fèi)能力和特點(diǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級前已不同。在消費(fèi)能力偏低時(shí)，大家從眾心理強(qiáng)，看到別人買什么，自己就買什么，模仿的人多后，一種商品的消費(fèi)大幅增長，形成了模仿型排浪式消費(fèi)。當(dāng)大家轉(zhuǎn)而消費(fèi)另一樣商品時(shí)，前一種商品銷量則大跌。模仿型消費(fèi)的弊端就是消費(fèi)不穩(wěn)定，持續(xù)性差。

聯(lián)系到鋼鐵行業(yè)，由于消費(fèi)升級的影響，鋼材消費(fèi)也有個(gè)性化的趨勢，大路的螺紋鋼，線材等產(chǎn)品受基建投資規(guī)模影響大，經(jīng)過多年的大規(guī)模投資，目前的基建投資已經(jīng)趨于飽和，而個(gè)性化消費(fèi)的興起，將引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)從過去的單純的追求產(chǎn)量，轉(zhuǎn)向小規(guī)模定制化的趨勢，迫使鋼鐵行業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級的道路上實(shí)現(xiàn)自我革命。

2， 出口要營造新優(yōu)勢

【會(huì)議認(rèn)為】現(xiàn)在全球總需求不振，我國低成本比較優(yōu)勢也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時(shí)我國出口競爭優(yōu)勢依然存在，高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。

【行業(yè)解讀】我國出口低成本的傳統(tǒng)優(yōu)勢已經(jīng)發(fā)生了變化，一方面是國際市場世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定，在緩慢的復(fù)蘇中；另一方面，我國自身比較優(yōu)勢也發(fā)生了變化。所以我國要轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易的發(fā)展方式。如何轉(zhuǎn)變呢？要找新優(yōu)勢，原來拼價(jià)格這種傳統(tǒng)的辦法，將來的路會(huì)越來越窄，更多是要提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高技術(shù)含量、進(jìn)行品牌戰(zhàn)略、搭建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等。從宏觀角度看，十八屆三中全會(huì)后基本確定了4個(gè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，即京津冀一體化、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路以及長江經(jīng)濟(jì)帶，上海自貿(mào)區(qū)的建立等多方位打造我國對外貿(mào)易新型優(yōu)勢。

聯(lián)系到鋼鐵行業(yè)，今后將引進(jìn)高端鋼鐵制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)，尤其是與高端制造業(yè)相關(guān)的鋼鐵生產(chǎn)和服務(wù)。此外，要擴(kuò)大鋼鐵行業(yè)走出去的范圍，中國要做到不僅是低端鋼鐵產(chǎn)品的輸出，而且要結(jié)合“一帶一路”規(guī)劃資本輸出為鋼材出口打好前戰(zhàn)，要做到鋼材出口和資本輸出相結(jié)合。

3， 創(chuàng)新要成為新引擎

【會(huì)議認(rèn)為】從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看，經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。

【產(chǎn)業(yè)解讀】我們國家改革開放30多年來，保持了經(jīng)濟(jì)的高速增長，主要是依靠數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張，依靠勞動(dòng)力成本、土地成本等低廉要素的外延投入，鋼鐵行業(yè)也是這樣。但是目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大變化，其中一個(gè)變化就是從過去的高速增長變成了現(xiàn)在的兩位數(shù)以內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長。這種新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)增長可能會(huì)持續(xù)很長一段時(shí)間，也就是進(jìn)入到我們所說的內(nèi)涵型經(jīng)濟(jì)。這種依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也代表著更高層次的發(fā)展模式和發(fā)展水平，也是中央對未來提出的一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的新的思路。

聯(lián)系到鋼鐵行業(yè)，現(xiàn)在找到了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的落腳點(diǎn)，就是一要提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，這就是淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度；二要大力強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新。這里面既包括鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，也包括模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。如鋼鐵貿(mào)易如何和電商相結(jié)合，發(fā)展具有中國特色的鋼鐵電商貿(mào)易生態(tài)圈。

4， 環(huán)境要營造低碳型

【會(huì)議認(rèn)為】從資源環(huán)境約束看，過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。

【產(chǎn)業(yè)解讀】從環(huán)境承載能力角度把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)首次出現(xiàn)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，這本身就是一個(gè)重大突破。這么做的原因有兩方面，一是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段，資源、環(huán)境的承載力已經(jīng)到了一個(gè)限度，不得不迫使我們放棄原先經(jīng)濟(jì)中高污染、高能耗、高排放的“不健康基因”；二是按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身規(guī)律，目前中國經(jīng)濟(jì)自身也有轉(zhuǎn)型升級以及向低污染、低能耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)的需要�？梢哉f，在經(jīng)濟(jì)規(guī)律與自然規(guī)律的共同作用下，我們正處在一個(gè)主動(dòng)改革和被動(dòng)調(diào)整相統(tǒng)一的歷史時(shí)刻。

聯(lián)系到鋼鐵行業(yè)，“綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式”的提法，體現(xiàn)了一種尊重自然、順應(yīng)自然、回歸自然的發(fā)展態(tài)度，在目前階段，必須淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)的低碳環(huán)保�？梢赃m當(dāng)利用金融手段加大推進(jìn)鋼鐵行業(yè)的節(jié)能環(huán)保，如推廣碳排放交易，使得鋼鐵行業(yè)引入金融手段，加速推進(jìn)節(jié)能環(huán)保措施的推進(jìn)，也使得鋼鐵行業(yè)不單純從產(chǎn)品生產(chǎn)銷售上獲利，通過升級環(huán)保設(shè)施，減少溫室氣體排放也能獲得收益。

“新常態(tài)”下的宏觀調(diào)控思路

李克強(qiáng)總理在2014達(dá)沃斯論壇上對中國經(jīng)濟(jì)走勢給出權(quán)威解讀，“在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新常態(tài)下，我們保持定力、深處著力，更加關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整等長期問題，不隨單項(xiàng)指標(biāo)的短期小幅波動(dòng)而起舞。”

在我國宏觀經(jīng)濟(jì)面臨諸多困難、風(fēng)險(xiǎn)和下行壓力的情況下，中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”的可能性加大了。按照傳統(tǒng)發(fā)展模式，采取寬松的貨幣政策及財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)將是政府不得不采取的措施。然而，中國上半年并未出臺(tái)大范圍的強(qiáng)刺激的手段。人們習(xí)慣于宏觀經(jīng)濟(jì)一有波動(dòng)政府就立即出手的現(xiàn)象不見了。

5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體首次以新常態(tài)描述新周期中的中國經(jīng)濟(jì)。

新常態(tài)之“新”，意味著不同以往；新常態(tài)之“常”，意味著相對穩(wěn)定，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)和諧；轉(zhuǎn)入新常態(tài)，意味著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長將與過去30多年10%左右的高速度基本告別，與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長模式基本告別。

應(yīng)該說，“新常態(tài)”這種提法并非新詞。面對中國經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)下滑，過去30多年快速增長積累的風(fēng)險(xiǎn)的凸顯和釋放，以及包括人口、資源、環(huán)境紅利等基本面的悄然變換，中國經(jīng)濟(jì)明顯表現(xiàn)了不同于以往的特征，國內(nèi)很多經(jīng)濟(jì)學(xué)者試圖從理淪和未來宏觀政策的層面論述中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的這種“新常態(tài)”。

但是，這種經(jīng)濟(jì)的下滑、風(fēng)險(xiǎn)的凸顯以及紅利的轉(zhuǎn)換究竟是后危機(jī)時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)危機(jī)短期的不穩(wěn)定表現(xiàn)，還是意味著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個(gè)新的階段，爭論和分歧很大。在這種情況下，習(xí)總書記站在決策者的角度，以“新常態(tài)”來描述中國經(jīng)濟(jì)的特征，并將之上升到經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的高度，勢必對中國未來宏觀政策的選擇具有方向性和決定性的影響。

解讀“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”我們發(fā)現(xiàn)，在理念和內(nèi)在邏輯上與習(xí)近平關(guān)于“中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的提法幾乎是一致的。李克強(qiáng)總理說，必須保持中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長期處于合理區(qū)間。我國仍然是發(fā)展中國家，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還有很長的路要走。只要我們的發(fā)展有就業(yè)、增收入，有質(zhì)量、提效益，節(jié)能環(huán)保，沒有水分、實(shí)實(shí)在在，增速比7.5%高一點(diǎn)或低一點(diǎn)，都是可以接受的。

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對我國經(jīng)濟(jì)形勢的判斷是高度一致的。由此我們就能夠解讀這屆政府總理的宏觀調(diào)控思路及中國經(jīng)濟(jì)未來走向。

李克強(qiáng)指出，必須堅(jiān)持在區(qū)間凋控的基礎(chǔ)上，注重實(shí)施定向調(diào)控，也就是保持定力、有所作為、統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力，在調(diào)控上不搞“大水漫灌”，而是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更多依靠改革的辦法，更多運(yùn)用市場的力量，有針對性地實(shí)施“噴灌”、“滴灌”。

這是區(qū)間調(diào)控方式的深化。一要激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。去年以來持續(xù)簡政放權(quán)，在這方面已經(jīng)取得明顯效果，下一步繼續(xù)推進(jìn)政府自我革命，取消不必要審批，完善事中事后監(jiān)管，使制度更為公開透明，給權(quán)力涂上防腐劑，將會(huì)營造更加寬松便利、公平公正的環(huán)境，激勵(lì)更多人去創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，讓松綁的企業(yè)在市場上充分競爭，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。二要增加公共產(chǎn)品有效供給。這既是群眾急需，更是政府應(yīng)盡責(zé)任。通過改革投融資體制，形成政府、企業(yè)、社會(huì)資本多元投入格局，加快補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“短板”，不僅可以改善民生、增加就業(yè)，也能有效優(yōu)化發(fā)展硬環(huán)境，起到“一石多鳥”的作用。三要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)。我國正處在“新四化”同步推進(jìn)的重要階段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級十分關(guān)鍵。大力支持小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌采取措施，提升我國制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

循著以上思路，我們對明年形勢作出判斷：強(qiáng)刺激雖然不會(huì)出現(xiàn)，但微刺激會(huì)更具針對性；經(jīng)濟(jì)不會(huì)大起大落，但也不會(huì)立竿見影。但是政策的疊加效應(yīng)不可忽視，如鐵路為主的基建投資規(guī)模大幅增長，其實(shí)已經(jīng)起到了托底作用，加大股市的融資作用，將對市場目前從銀行間接融資為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式起到重大影響，鼓勵(lì)合法合規(guī)的鋼鐵企業(yè)獲得低成本融資渠道，而不是過去的只有國有鋼企才能獲得低成本銀行信貸，這將會(huì)民營鋼企的發(fā)展起到不可忽視的影響。

明年鋼鐵行業(yè)形勢展望

據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，11月下旬重點(diǎn)企業(yè)粗鋼日產(chǎn)量171.33萬噸，增量7.13萬噸，旬環(huán)比增加4.34%。數(shù)據(jù)據(jù)同時(shí)顯示，11月下旬統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)庫本旬末存量為1431.4萬噸，較上一旬末下降14.53萬噸，環(huán)比下降1.01%。

據(jù)海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示，2014年11月我國出口鋼材972萬噸，單月出口量再創(chuàng)歷史新高，較上月增加117萬噸，環(huán)比增長13.68%，同比增長94.4%；1-11月我國累計(jì)出口鋼材8361萬噸，同比增長46.79%。

從以上近期數(shù)據(jù)可以看出，隨著國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品在國際市場比較優(yōu)勢的凸顯，加之今年的簡政放權(quán)和推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的助力，鋼材出口的恢復(fù)性增長大大減輕了國內(nèi)市場的庫存壓力，估計(jì)明年隨著“一帶一路”規(guī)劃的落地實(shí)施。資本輸出和鋼材出口將形成更加合理的模式推向國際市場，通過信貸措施推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)互聯(lián)互通必將推廣國內(nèi)鋼材的使用，形成實(shí)質(zhì)上的間接出口，并能明顯緩解貿(mào)易摩擦。

從中物聯(lián)鋼鐵物流專業(yè)委員會(huì)月初發(fā)布的鋼鐵行業(yè)PMI指數(shù)來看，11月份該指數(shù)為43.3%，較上月回落2.7個(gè)百分點(diǎn)，跌至最近九個(gè)月以來的最低水平，并連續(xù)七個(gè)月處于50%的榮枯線以下。該指數(shù)顯示出鋼市整體形勢依舊低迷，在下游終端需求的季節(jié)性減弱、鐵礦石等成本支撐薄弱、行業(yè)內(nèi)資金壓力不減，出口將現(xiàn)回落等利空因素打壓下，中鋼協(xié)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，雖然今年以來我國鋼材價(jià)格屢創(chuàng)歷史新低，但在鐵礦石、焦煤等主要原燃料價(jià)格下跌幅度遠(yuǎn)超鋼材價(jià)格的形勢下，我國鋼鐵行業(yè)的盈利水平和經(jīng)營狀況得到了較大改善，預(yù)計(jì)今年鋼鐵業(yè)利潤將超過280億元以上。明年隨著原油價(jià)格的暴跌，鋼鐵行業(yè)的物流成本將有明顯降低，一噸鋼材對應(yīng)六噸的物流成本，由于鋼鐵行業(yè)賺取的加工利潤，雖然產(chǎn)品價(jià)格下降，但是生產(chǎn)原料成本和物流成本下跌幅度均是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于產(chǎn)品跌幅，所以明年鋼鐵行業(yè)利潤還將上升，而且隨著淘汰落后產(chǎn)能的推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集中度的提升和產(chǎn)業(yè)景氣度的逆轉(zhuǎn)將相互作用，明年的行業(yè)形勢將迎來“新常態(tài)”下的春天。

(關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì) 鋼鐵)