中國(guó)是否擺脫經(jīng)濟(jì)下行壓力？政策取向是否改變？中國(guó)總理李克強(qiáng)周二利用夏季達(dá)沃斯論壇解疑釋惑：今年經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期指標(biāo)能夠完成，堅(jiān)持定向調(diào)控的政策定力同時(shí)，在結(jié)構(gòu)性改革方面有所作為。

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)的直播，他在天津與出席論壇的企業(yè)家們對(duì)話時(shí)稱，今年8月末廣義貨幣供應(yīng)量M2同比增速只有12.8%，在控制范圍之內(nèi)。中國(guó)還會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，在穩(wěn)定總量的同時(shí)要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)控。

李克強(qiáng)表示，雖然7、8月份有一些指標(biāo)，比如用電量、貨運(yùn)量、貸款供應(yīng)量出現(xiàn)一些波動(dòng)并引起世界上的關(guān)注，但是依然在合理區(qū)間。而政府最關(guān)注的就業(yè)指標(biāo)顯示，前八個(gè)月城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)接近1,000萬(wàn)，接近全年的目標(biāo)。

“下一步仍然要在保持定力的同時(shí)有所作為，那就是堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控，實(shí)施定向調(diào)控，實(shí)際上這也是結(jié)構(gòu)性調(diào)控，根本上講是靠改革來(lái)激發(fā)市場(chǎng)活力，同時(shí)增加公共產(chǎn)品的有效供給，并且促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”李克強(qiáng)。

盡管二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)昭示中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本企穩(wěn)，但8月份制造業(yè)PMI的回落以及降幅持續(xù)擴(kuò)大的進(jìn)口數(shù)據(jù)，顯示中國(guó)內(nèi)需不足，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍大。由于外熱內(nèi)冷，中國(guó)8月貿(mào)易順差再度刷新單月紀(jì)錄。

對(duì)此，李克強(qiáng)提到，中國(guó)的進(jìn)口最近幾個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，也就意味著出口將來(lái)也會(huì)受到影響，這是個(gè)常識(shí)。”中國(guó)是希望進(jìn)出口平衡的，不愿意、更不會(huì)刻意去追求貿(mào)易順差。“

他再次重申過(guò)多的外匯儲(chǔ)備對(duì)中國(guó)可以說(shuō)是一種負(fù)擔(dān)。中國(guó)將繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，包括放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入、一般制造業(yè)進(jìn)入等等。

他介紹，中國(guó)正在探索推進(jìn)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理模式，這對(duì)中國(guó)是一個(gè)新事物，需要一定的時(shí)間。同時(shí)還推進(jìn)了財(cái)稅體制改革，為服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)減稅，給小微企業(yè)讓利，這都有具體的政策措施。

同時(shí)還深化金融體制改革，推進(jìn)了利率和匯率的市場(chǎng)化，并放寬金融市場(chǎng)準(zhǔn)入。下一步會(huì)繼續(xù)在這些重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行推進(jìn)，財(cái)稅、金融、國(guó)企、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都需要靠改革來(lái)推動(dòng)。

**詳解‘微刺激’貨幣政策**

雖然中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，但面對(duì)中國(guó)社會(huì)總體負(fù)債水平已經(jīng)從2007年的140%上升到現(xiàn)在的210%以上，已經(jīng)靠近國(guó)際經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)窗口期250-280%，顯示中國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)保下限仍是下半年的主要任務(wù)。學(xué)界對(duì)上半年穩(wěn)健偏緊的貨幣政策宜向穩(wěn)健偏松的方向轉(zhuǎn)化的呼聲漸高。

李克強(qiáng)就指出，中國(guó)去年以來(lái)一直實(shí)施的是穩(wěn)健的貨幣政策，沒(méi)有依靠強(qiáng)刺激來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是依靠強(qiáng)改革來(lái)激發(fā)市場(chǎng)活力。

“用一個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)證明，去年中國(guó)廣義貨幣供應(yīng)量M2增長(zhǎng)13.6%，在我們預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。因?yàn)槌刈永镓泿乓呀?jīng)很多了，我們不可能再依靠增發(fā)貨幣來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。今年8月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2同比增速只有12.8%，在控制范圍之內(nèi)。”

他表示，中國(guó)還會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，在穩(wěn)定總量的同時(shí)要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)控，也就是實(shí)行定向調(diào)控。把已有的存量貨幣和增量貨幣向農(nóng)業(yè)、小微企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。

與此同時(shí)，中國(guó)通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也就是說(shuō)在運(yùn)用貨幣政策的同時(shí)要進(jìn)行金融改革，比如放寬金融市場(chǎng)準(zhǔn)入，發(fā)展中小銀行，民營(yíng)銀行。同時(shí)，推進(jìn)利率匯率市場(chǎng)化，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展，努力控制和降低企業(yè)的杠桿率。

“這些結(jié)構(gòu)性改革的措施持續(xù)產(chǎn)生效果以后，對(duì)于我們控制總量、防范風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)有著重要作用，甚至是關(guān)鍵性作用。”李克強(qiáng)稱。

**反壟斷調(diào)查無(wú)選擇性**

鑒于歐美企業(yè)對(duì)中國(guó)如火如荼的反壟斷調(diào)查表示關(guān)切，李克強(qiáng)明確表態(tài)反壟斷審查并不針對(duì)某類企業(yè)，以安撫外商對(duì)中國(guó)近期加大對(duì)反壟斷審查的憂慮情緒。

“近一年多來(lái)，我們加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，同時(shí)加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管，目的是要營(yíng)造一個(gè)給企業(yè)松綁、寬松又可以公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。”李克強(qiáng)稱，不僅僅有反壟斷調(diào)查，還加大打擊竊取商業(yè)秘密、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、搞坑蒙拐騙、假冒偽劣等行為的力度。

“這些措施絕不是針對(duì)某類企業(yè)，或者說(shuō)是有選擇性的。據(jù)我了解，反壟斷調(diào)查所涉及到的企業(yè)，外國(guó)企業(yè)只占到10%，這說(shuō)明并不是針對(duì)某個(gè)方面企業(yè)的。”李克強(qiáng)解釋。

中國(guó)美國(guó)商會(huì)上周表示，外資企業(yè)日益擔(dān)心他們正在成為中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。該商會(huì)是最近一個(gè)對(duì)中國(guó)一系列調(diào)查表示不滿的商業(yè)團(tuán)體。到目前為止，已有至少30家外資企業(yè)受到反壟斷調(diào)查。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，實(shí)際上，中國(guó)推進(jìn)的包括反壟斷調(diào)查在內(nèi)的事中事后監(jiān)管是依法、透明、公正進(jìn)行的。不僅如此，它也是有利于中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放，就是要讓更多的外資、外國(guó)產(chǎn)品愿意和敢于進(jìn)入中國(guó)，因?yàn)橛泄�平的�?jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

他指出，中國(guó)開(kāi)放的大門打開(kāi)了，而且在不斷加大開(kāi)放的力度，只會(huì)希望更多的外資和外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)。同時(shí)希望發(fā)達(dá)國(guó)家能夠放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品的限制。

“當(dāng)然我們也希望到中國(guó)投資貿(mào)易的企業(yè)能夠遵守法律，也遵守商業(yè)道德，公平買賣，給消費(fèi)者合理的價(jià)格，使消費(fèi)者權(quán)益得到應(yīng)有的保護(hù)。我再?gòu)?qiáng)調(diào)一句，希望各位對(duì)中國(guó)的開(kāi)放不要擔(dān)憂，也希望你們有什么問(wèn)題和建議，可以直率地向中國(guó)政府提出。當(dāng)然，我并不是說(shuō)在座的企業(yè)有被調(diào)查的可能，你們要消除這個(gè)顧慮。”李克強(qiáng)稱。

(關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì) 貿(mào)易 制造業(yè))