西部地區(qū)承接產業(yè)轉移往往容易“碎片化”，而工信部總工程師朱宏任更加看重產業(yè)集群。他說，西部地區(qū)要通過承接產業(yè)轉移形成專業(yè)集群優(yōu)勢，打破以往相對零散的低關聯(lián)度投資格局，從較多關注總量規(guī)模向更多關注結構質量轉型，避免“撿到籃子里都是菜”的做法。

朱宏任是在正在蘭州舉行的第２０屆蘭洽會上做上述表示的。在本屆蘭洽會上，工信部和甘肅省政府共同主辦了第二屆產業(yè)轉移對接活動。在對接會上，甘肅省共簽署承接產業(yè)轉移合作項目７７０項，簽約金額３８５５億元，涉及能源原材料、輕工、食品、醫(yī)藥、裝備制造業(yè)、循環(huán)經濟等行業(yè)。

朱宏任說，西部地區(qū)要抓住新的歷史機遇，因勢利導地合理承接產業(yè)轉移，尤其是當前穩(wěn)增長、調結構、促改革的關鍵時期，通過加大薄弱環(huán)節(jié)投資力度，改善交通、信息、能源等基礎設施，為承接產業(yè)轉移提供支持。在承接產業(yè)轉移工作中，西部地區(qū)絕非被動地“接受轉移”，而是要真正結合資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，對技術、環(huán)境及政策演變有更多前瞻性考慮。

朱宏任認為，西部地區(qū)承接產業(yè)轉移，要處理好產業(yè)轉移與產業(yè)升級的關系，防止落后產能轉移流動。同時還要處理好產業(yè)轉移與生態(tài)保護的關系。朱宏任說，西部地區(qū)承接產業(yè)轉移絕不能走“先污染、后治理”的老路，要依托資源稟賦、切實保護環(huán)境、節(jié)約集約用地用水，通過承接產業(yè)轉移帶動西部地區(qū)產業(yè)結構調整和升級。

記者了解到，在２０１３年開展的承接產業(yè)轉移對接活動中，甘肅按照工信部提出的優(yōu)先承接發(fā)展的產業(yè)方向，對各類擬簽約的承接產業(yè)轉移項目，逐個進行了產業(yè)政策符合性認定，共剔除出鋼鐵、水泥、平板玻璃等產能嚴重過剩項目，以及鋁冶煉、傳統(tǒng)煤化工等區(qū)域性產能過剩、高污染、高耗水項目６５項，涉及合同金額１６５６億元，約占當年蘭洽會各類擬簽約項目合同總額的２０％。今年的對接活動前，甘肅又通過產業(yè)政策符合性認定，剔除了２４個項目，涉及投資３３９億元。

朱宏任說，只有聚焦長期的集群戰(zhàn)略導向，才能逐步形成兼具規(guī)模經濟優(yōu)勢和主導產業(yè)特色的專業(yè)化產業(yè)園區(qū)。對中西部地區(qū)制造業(yè)而言，產業(yè)集聚以中小型企業(yè)為主體的高關聯(lián)性、專業(yè)化集群，可能更具現實操作性。

朱宏任說，要注重區(qū)域分工和產業(yè)合作，西部各地產業(yè)基礎差異較大，承接產業(yè)轉移不能造成產業(yè)雷同和新的過剩。據了解，在本屆蘭洽會上，西北５省區(qū)共同簽署《承接產業(yè)轉移戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，建立了５省區(qū)承接產業(yè)轉移長期戰(zhàn)略合作關系和協(xié)調機制。

(關鍵字：工信部 甘肅 鋼鐵)