近日，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、綜合司司長盛來運(yùn)介紹，房價(jià)的表現(xiàn)出現(xiàn)了分化，一線城市房價(jià)漲得更多，二三線城市漲幅不是那么大，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)調(diào)控的政策和機(jī)制。

房產(chǎn)稅是地產(chǎn)調(diào)控中一個(gè)不可回避的話題。無論是否贊成、是否愿意，房產(chǎn)稅征收從試點(diǎn)階段轉(zhuǎn)向全面展開階段，或許是一種不長時(shí)段內(nèi)的必然趨勢(shì)，區(qū)別只在于具體方案在試點(diǎn)基礎(chǔ)上如何調(diào)整，在于全面推廣的具體時(shí)點(diǎn)。這一趨勢(shì)的必然性，在于晚近十余年來中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大變化，需要在財(cái)政制度上做出相應(yīng)的變革，以一種溫和的方式來為社會(huì)不平衡的逐漸擴(kuò)大提供緩沖的空間。其實(shí)，不僅房產(chǎn)稅的全面推廣勢(shì)所難免，前段時(shí)間曾引起熱議的遺產(chǎn)稅的開征試點(diǎn)和推廣，恐怕同樣勢(shì)所難免。

最近十年，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最引人注目的變化，是房地產(chǎn)業(yè)在各級(jí)城市出現(xiàn)了爆發(fā)式增長，不少城市尤其是特大城市的房價(jià)上漲幅度達(dá)到十倍左右，這一變化使得普通的社會(huì)公眾產(chǎn)生恍若隔世之感。在這一過程中，一方面地產(chǎn)金融資本的集中化日益加速，另一方面，越來越多的人成為日益無奈的所謂“房奴”階層或做“房奴”而不得的社會(huì)群體。房價(jià)上漲成為今日中國社會(huì)貧富分化的主要原因之一，是顯而易見的事實(shí)。要緩解貧富分化日益嚴(yán)重的趨勢(shì)，從房產(chǎn)領(lǐng)域這一“病灶”入手加以調(diào)控，也是順理成章的事情。

最近幾年，輿論對(duì)于貧富分化的成因有諸多解釋，幾乎每種解釋都有其根據(jù)及道理。比如，地方政府對(duì)“土地財(cái)政”的依賴是房價(jià)不斷上漲的重要成因，房地產(chǎn)超額利潤的相當(dāng)部分都為政府所獲得；又比如，國企壟斷的存在以及壟斷國企員工的高福利亦是社會(huì)差距擴(kuò)大的重要原因，等等。但這些解釋所包含的合理性，并不能遮蔽和回避地產(chǎn)金融資本集中化本身也是貧富分化重要成因的事實(shí)。

而且，無論地方政府的“土地財(cái)政”，還是壟斷國企的高額利潤，由于它們屬于公共資產(chǎn)或公共收入，其主要流向是公共支出，情況要遠(yuǎn)為復(fù)雜（一些相關(guān)部門與國企腐敗高發(fā)的現(xiàn)狀是問題的另一面），也涉及到相關(guān)制度改革的難題。圍繞國企改革、土地制度變革的社會(huì)爭論和政策博弈一直以來都最為激烈，這一“攻堅(jiān)”要比上世紀(jì)“打破鐵飯碗”的國企改革難度更大，而且很可能出現(xiàn)不斷反復(fù)的狀況。同時(shí)，從經(jīng)驗(yàn)上來看，壟斷國企的產(chǎn)權(quán)變革和土地制度變革所產(chǎn)生的兼并浪潮，與1990年代以來的其他經(jīng)濟(jì)變革有著同樣的邏輯，它們將真正確立金融-產(chǎn)業(yè)資本集團(tuán)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，以前所未有的程度促進(jìn)資本的集中化。

從目前來看，金融-產(chǎn)業(yè)資本集中化突飛猛進(jìn)的市場(chǎng)化潮流可謂“摧枯拉朽”，尚未出現(xiàn)強(qiáng)有力的力量來遏制這一進(jìn)程。盡管如此，提出一些政策，彰顯平衡分化擴(kuò)大趨勢(shì)的努力，無論從經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展來說，還是政治社會(huì)穩(wěn)定來說，總是必要的。正是在這一時(shí)代趨勢(shì)之下，房產(chǎn)稅的征收才顯得勢(shì)所難免。

市場(chǎng)化改革的趨勢(shì)越明朗，房產(chǎn)稅征收的需求就越急迫。房產(chǎn)稅征收的全面展開，恰恰是市場(chǎng)化改革（包括國企改革和土地流轉(zhuǎn)制度改革）推進(jìn)的需要。雖然人們多指責(zé)壟斷國企與“土地財(cái)政”是貧富分化的重要成因，但很少有人會(huì)幼稚到真的將縮小社會(huì)貧富差距的希望寄托于這兩個(gè)領(lǐng)域的改革。因此，如果資本集中的趨勢(shì)持續(xù)，推出房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等是可以真正減緩社會(huì)差距擴(kuò)大的政策。

(關(guān)鍵字：房產(chǎn)稅 調(diào)控)